浅谈我国监理行业的发展方向.doc

浅谈我国监理行业的发展方向 ，浅谈项目管理与工程监理的接轨。
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摘要：建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。
这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。
我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。
取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。
本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。
关键词：工程监理项目管理发展方向 建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。
这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。
我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。
取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。
本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。


一、我国监理行业的现状 我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。


1、监理的定位不明确 监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。
1.1监理的位置定位错误 目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的。


第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。
思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。
1.2监理安全责任的扩大化 监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。
现在很多地方制定的"监理安全细则"和"监理操作规程"都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。
只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。
这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。


2、监理的工作范围及内容狭小 监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。
2.1纵向方面： 目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。
前期阶段监理的缺乏，使得前期阶