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建设工程监理的基本概念 （一）建设工程监理的概念 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
建设单位（业主、项目法人）是监理任务的委托方，工程监理企业是监理任务的受托方。
建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决定权，工程监理企业则在建设单位的委托授权范围内从事专业化的项目管理服务活动。
建设工程监理概念阐明以下主要内容： 1.建设工程监理的行为主体 《建筑法》明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。
建设工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为主体是工程监理企业。
建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。
后者的行为主体是政府主管部门，属于行政性监督管理，其任务、职责、内容不同于建设工程监理。
同样，建设单位的自行管理、总承包单位对分包单位的监督管理都不能视为建设工程监理。
2.建设工程监理的实施前提 《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当以面形式订立建设工程监理合同。
也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理企业只有与建设单位以面形式订立建设工程监理合同，明确监理的范围、内容、义务、责任后，才能在规定的范围内实施建设工程监理。
工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展项目管理活动，是建设单位授权的结果。
3.建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规和标准规范、建设工程监理合同和有关的建设工程合同。
（1）工程建设文件。
包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。
（2）有关的法律法规和标准规范。
包括：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》等部门规章，以及地方性法规等；也包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》以及有关的工程技术标准、规范、规程等。
（3）建设工程监理合同和有关的建设工程合同。
除建设工程监理合同外，建设单位与承包单位签订的建设工程合同也是工程监理企业开展监理工作的主要依据。
4.建设工程监理的范围 尽管目前的建设工程监理主要是在建设工程施工阶段，但作为工程监理企业，可以拓展自身的经营业务范围，为建设单位提供包括建设工程项目策划决策和建设实施全过程的项目管理服务。
根据建设部《关于印发＜建设工程项目管理试行办法＞的通知（建市[2004]200号）》规定，工程监理企业可以"受工程项目业主方委托，对工程建
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