能源审计讲义.doc

能源审计讲义 ，能源审计讲义。
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　　 　　 能源审计讲义 　　

一、背景 　　

二、概念 　　

三、依据及标准 　　

四、审计的内容及方法 　　。


五、审计的程序 　　。


六、审计的方法 　　。


七、审计的思路 　　。


八、审计报告的编写 　　。

九、应注意的问题 　　。

十、企业能源审计存在问题 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 一背景 　　1.1国家有关能源管理法律法规和政策 　　 　　随着社会的不断发展、进步，人类越来越严峻的面临着"人口、资源与环境"三大问题。
解决能源问题的根本途径之一，便是推进和深化节能工作。
但是由于人们对节能工作的作用、性质认识不一，节能工作往往得不到应有的重视，致使节能工作的深入开展受到了很大的影响。
因此，加强节能工作的法制建设，使节能纳入法制管理的轨道，有序地、高效地进行调节，是非常重要的。
　　在国务院《节约能源管理暂行条例》十几年实施经验的基础上，1998年1月1日《中华人民共和国节约能源法》正式颁布实施，该法明确规定节约能源是我国发展经济的一项长远战略方针，各级人民政府应加强节能管理工作，合理调整产业结构，优化资源配置，推动节能技术进步，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
根据《节约能源法》的规定，国家经贸委制定并发布了《重点用能单位节能管理办法》、《中国节能产品认证管理办法》等配套的节能管理法规，部分省（市）、区也相继出台了一些地方性节能管理的法规、政策及实施细则。
　　为了便于节能工作的科学管理，国家标准化行政主管部门还制定了《企业能源审计技术通则》、《节能监测技术通则》、《工业企业能源管理导则》等一系列方法、标准，河南省标准化管理部门最近又专门制定了《企业能源审计方法》地方标准，进一步规范了政府节能管理部门对企业能源利用情况的监督管理。
　　 　　 　　 　　1.2企业能源审计产生的背景 　　 　　在我国经济体制和企业经营机制改革不断深化的情况下，如何运用科学合理的手段和方法，依法对企业的能源利用状况进行有效的监督管理，促使企业从粗放型管理向集约型管理即资源节约型和资源效率型转变（即通过技术进步、制度创新、管理水平的提高来推动企业节能管理工作）是摆在我国节能管理工作人员面前的一个重要课题。
　　企业能源审计这种科学的能源管理方法，在欧美已实行了多年。
在1982年的中国-欧洲经济共同体节能技术学习班上，企业能源审计这一名词首次介绍到中国便引起了我国政府节能管理部门的重视，国家经贸委组织全国各省、市、自治区的有关节能管理人员举办了《企业能源审计培训班》，并确定河南、山东两省作为我国的首批企业能源审计试点省。
国家标准化管理部门相应地发布了《企业能源审计技术通则》的工作标准。
国内一些著名的专家学者也相继了一些企业能源审计的论著，有效地促进了企业能源审计工作的开展，对加强企业能源量化管理、完善标