百村示范、千村整治、万户改貌工程(已处理回原).doc

百村示范、千村整治、万户改貌工程(已处理回原) ，新农村建设。
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中共施甸县委施甸县人民政府 关于百村示范千村建设万户改貌工程的 实施意见 （2008年4月日） 　　为认真贯彻党的"十七大"和中央、省、市农村工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，开拓创新，落实建设社会主义新农村的总体部署，扎实推进我县社会主义新农村建设，经县委、政府研究，决定在全县实施新农村建设"百村示范，千村建设，万户改貌"工程，现提出如下实施意见。
　　

一、总体思路和目标任务 　　围绕"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"五句话的总体要求，以"三村"、"五化"、"十有"为建设内容，以"六改六建"和整治农村"十乱"为工作重点，认真实施"百村示范，千村建设，万户改貌"工程，稳步推进全县社会主义新农村建设。
　　百村示范："十一五"期间，以自然村为单位，抓好100个以上不同层次的新农村建设试点，其中：典型示范村22个以上，重点建设村21个以上，扶贫攻坚村57个以上。
　　千村建设：通过试点示范，辐射、带动其它1371个自然村（重点是30户以上的自然村）开展社会主义新农村建设，使全县广大群众都投入到新农村建设的实践中来。
到2010年，使全县100个试点村达到"三村"建设目标，条件一般的581个自然村新农村建设取得显著成效，条件较差的278个自然村实现脱贫目标，其他562个30户以下自然村生产生活条件得到明显改善。
　　万户改貌：以"六改六建"、"整治十乱、构建和谐"为工作重点，整合财政、扶贫、交通、教育、卫生、民居地震安全工程、村容村貌、少数民族发展、以工代赈、人畜饮水、文化活动室、沼气池建设等项目，大力开展村庄建设，绿化美化村庄环境。
到2010年，在全县建成万户以上生态家园，使全县5万户农户家庭面貌发生明显改观。
　　

二、基本原则 　　一是政府引导、典型示范的原则。
要深入宣传新农村建设工作是改善农村生产生活条件,提高农民生活质量的一项民生工程,是党和政府构建和谐社会的重要举措。
要充分发挥试点的示范、引导、辐射作用，不断总结经验，为普通村建设和持续推进全县新农村建设树立坐标和榜样。
要广泛调动广大农民群众的积极性和创造性，自觉参与"百村示范，千村建设，万户改貌"工程。
　　二是突出重点、分类指导的原则。
要以"百村示范"为抓手，区分轻重缓急分步建设，坚持"点上抓示范，面上求突破"。
要大力整合各种项目投入试点村建设，使"百村"真正能够"示范"。
同时，对全县面上不同的村实施分类指导，要立足当地实际，根据各村区位条件和经济发展水平，量力而行，从群众要求最迫切、最急需办的事情入手，制定切实可行的目标和措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来，大胆探索，多形式开展新农村建设工作。
　　三是农民自愿、社会参与的原则。
要认真处理好政府主导与农民主体的关系，充分考虑农民意愿，要通过"新农村建设理事会"这个平台发挥群众的主体作用，通过引导变"要农民建设新农村为农民要建新农村"。
要实行城乡统筹，社会参与，建立健全工作机制和激励机制，广泛动员各级各部门、企业、致富能人等社会力量积极投身新农村建设，合力共建美