BT介绍.doc

BT介绍 ，BT 项目 介绍 建设-回购。
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目录
一、BT项目概述
二、BT项目法律关系图
三、BT项目操作程序
四、BT项目的招标形式
五、BT项目投融资要点
六、BT项目的商务条件与收益测算
七、BT项目的风险及控制要点
八、股份公司的投资决策程序 九、股份公司的立项标准 十、测算实例
一、BT项目概述
1、BT的概念 　　BT模式是BOT模式的一种历史演变，是指Build-Transfer(建设一移交)，即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回，也即采取"企业投资建设、政府一次回购、资金分期支付"的模式。

2、目前可做的BT项目的类型
（1）基础设施建设项目 包括公路、桥梁、地铁、广场、公园等市政工程
（2）房屋建筑类项目 包括政府行政中心、体育场馆、安置房等房建工程
二、BT项目的法律依据及法律关系图
1、BT项目的法律依据 　　《中华人民共和国政府采购法》
第二条"政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
" 　　中华人民共和国建设部[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》
第四章
第七条"鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设-转让(BT)、建设--经营--转让(BOT)、建设-拥有--经营(BOO)、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式组织实施。
"
2、BT合同的法律关系图
3、BT合同的签约主体 　　首先，政府方面的签约主体，目前主要四种类型： 　　
第一类：地方各级人民政府，XX人民政府； 　　
第二类：地方各级人民政府派出机构，如经济开发区管委会等； 　　
第三类：地方各级人民政府职能部门，如建委、市政公用局等； 　　
第四类：政府投资公司，如城市投资公司等。
　　 　　其次，投资方的签约主体主要有两类： 　　
第一类：投资人； 　　
第二类：投资人成立的项目公司。
　　
第一类由政府或其授权人通过招标选定投资人，签订BT合同后，投资人成立项目公司，由项目公司形成股东会决议，出具承担相关责任和义务的确认，投资人对项目公司承担连带责任。

第二类由政府或其授权人通过招标选定投资人，由投资人成立的项目公司与政府或其授权人签订BT合同。
　　2006年1月，建市[2006]6号《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》
三、BT项目的操作程序与要点 　　以股份公司承接项目为例： 1.股份公司与地方政府签订合作框架协议； 2.通过公开招投标确定股份公司投资方的法律地位； 3.股份公司出资成立项目公司； 4.项目公司与地方政府签订BT合同； 5.项目公司以银行贷款方式融资； 6.项目公司与股份公司签订施工总承包合同，股份公司与各参建工程局签订施工管理责任； 7.项目开工建设； 8.8