BT模式运营探讨.doc
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BT模式运营探讨 BT的含义 BT即交钥匙工程,是bulit(建设)和transfer(转让)两个英文单词
第一个字母的缩写。
bt的基本含义是:由项目(一般为市政、公路等建设)所在国的政府或所属机构(简称业主)为项目的建设提供一种特许权协议作为项目融资的依据,同项目的投资者和经营者或其组成的项目公司(即项目投资建设方,简称BT方)签订合同,在合同规定的一段时间内,由项目公司安排融资、建设,建设完成后,按照合同固定价格,通过项目回购方式转让给业主方。
BT模式的意义 BT模式的作用显而易见,主要有如下三个方面,
第一,通过BT,使未来的财政性收入即期化,扩大内需,拉动地方经济增长;而通过吸引社会资本的加入,引导了民间资本的合理投向,提高了资本利用效率。
第二,bt模式能缓解当地政府财政性资金的暂时短缺,因为政府项目的公共品特性以及资金需求量大、回收期长等特点,使得必须由财政性资金建设的项目必然出现财政资金供应的暂时缺口,然bt模式的分期回购正是弥补财政资金供给缺口的有效方式;
第三,政府强大的资信能力,为投资者、金融机构、工程承包公司等提供了稳定可靠的收益预期。
第四,优化资源配置,合理分散风险,BT项目投资巨大,建设周期长,引入社会资本,多方共同承担风险,获取收益。
BT组织模式、运作及执行流程 BT模式中三个主体: 项目业主。
是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司,也称项目发起人。
负责对项目的项目建设特许权的招标。
在项目融资建设期间,业主在法律上不拥有项目,而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。
在项目建设完成和移交后,将拥有项目的所有权和经营权。
BT投资建设方。
BT方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。
负责提供项目建设所需的资金、技术,安排融资和组织项目的建设,并承担相应的项目风险。
通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
贷款银行或其他相关单位。
融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色,项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。
而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益,BT方的管理能力和资金状况,以及政府为项目投资方提供的优惠政策。
BT的执行流程: 项目准备阶段。
首先由项目所在国家的政府对拟进行BT模式建设的项目进行技术、经济和法律方面的可行性研究,准备对BT投资建设方进行特许招标。
项目招标阶段。
业主确定BT投资建设中标方后,就项目合同条款进行谈判确认,形成法律文件。
项目建设阶段。
通过招投标方式,产生项目的施工方,监理方,以及材料设备供应商等参建各方。
在建设期间,BT方按照相应的合同进行管理,按照预期的投资、质量、工期和工程进度有序进行。
项目移交阶段。
在项目建成后,或者BT方在特许期限内违约,业主方在项目建设期内违约,项目迫于不可抗力而停止建设等,BT方将所有权转让给政府(业主)。
正常移交后,业主应向BT方支付一定的项目回购款,支付时基于项目建成后的技术规格。
运作特点:由于
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