关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的实施方案.doc

关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的实施方案 ，关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的实施方案。
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印发《关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的 实施方案》的通知 各乡镇人民政府，县政府关部门，县直有关单位： 《关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
在此之前县新农村建设领导小组所发相关文件中有与本文件相冲突的内容，以本文件为准。
二〇〇九年九月十二日 关于农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作的 实施方案 为进一步贯彻落实省市有关会议精神和文件要求，切实加大农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作力度，建立农村垃圾无害化处理及卫生长效保洁机制，改善农村人居环境，稳步推进新农村建设，特制定本实施方案。

一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以"政府引导、群众主体、部门联动、市场运作、制度保障"为推进方式，以"清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎"为基本要求，以"减量化、资源化、无害化"为操作标准，以农村生活、生产垃圾集中处理为主要内容，探索实施垃圾无害化处理的有效运行模式，形成农村卫生保洁长效机制，改善农村生产、生活和生态环境，巩固新农村建设成果，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

二、目标任务 总体目标：形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制，实现"农村居民环保意识全面增强，农村环境明显改善"的目标。
具体目标任务：按照"一年试点启动，两年面上推开，三年大见成效"的工作思路，大力开展农村垃圾无害化处理工作，达到"六个基本没有"：(1)农村房前屋后基本没有零星垃圾；(2)农户庭院基本没有流淌污水；(3)村内、集镇基本没有散放垃圾；(4)河塘水面基本没有漂浮垃圾；(5)村间道路基本没有裸露粪便；(6)公路、铁路沿线基本没有塑料垃圾。

第一步，2009年6月至2010年6月，建立起比较完善的农村生活生产垃圾收集处理体系,启动全县所有乡镇圩镇、2009年省扶建设点和公路沿线村庄（含沿线历年的省扶建设点）的垃圾无害化处理工作，建设一批达到环保要求的中型焚烧炉。
2009年11月，圩镇和今年省扶建设点垃圾无害化处理工作达标。

第二步，2010年6月至2011年6月，启动历年所有省扶建设点垃圾无害化处理工作。

第三步，2011年6月至2012年底，所有村庄启动垃圾无害化处理工作。

三、主要操作模式 坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾无害化处理及卫生保洁长效机制为核心，以农村环境有明显改善为目标，紧扣农村垃圾源头分类这个前提，抓实农（居）户、保洁员（回收员）、理事会（管委会）3个主体，将垃圾分为入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧（填埋）垃圾五类，并采取相应的五种处理办法，简称为"1+3+5"模式。
"1"即指紧扣一个前提。
实行农村垃圾三级分类制度，先由农户对垃圾进行一级分类，然后由村庄保洁员再次分类，最后由垃圾无害化处理终端进行分类。
"3"即指抓实"三个"主体。
抓实农（居