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民工闹事要求支付工资事宜处理措施探讨.doc
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2021-08-18
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民工闹事要求支付工资事宜处理措施探讨 ,民工闹事要求支付工资事宜处理措施探讨。
欢迎下载!
民工闹事要求支付工资事宜处理措施探讨 春节临近,全国各地出现多起民工闹事事件,笔者现将参与处理该类事件过程中的一些经验进行总结,供相关单位参考。
一、民工闹事情形简析
1、确未拿到工资,找不到雇主或雇主拒不支付;
2、雇主或
第三方恶意指使;
3、其它原因
二、该类事件特点
1、涉及的人数较多,人员关系复杂;
2、容易引发群体闹事、上访等重大劳动突发事件;
3、拖欠工资时间长,没有签订劳动合同;
4、结算凭证、单据不全,帐目不清。
三、已发事件处理措施 (一)
第一种民工闹事情形
1、根源--我国建筑施工行业内非法转包、违法分包、挂靠及层层转包、分包等违法情形的大量存在。
2、直接原因--民工之所以未拿到工资,可能是发包人未付给总承总人,也可能是总承包人未付给内部承包人、劳务分包人、挂靠人等,还有可能是内部承包人、劳务分包人、挂靠人等将本应作为民工工资的这部分款项挪作它用或侵占等。
3、相关责任人 发包人、总承包人、分包(挂靠)人
4、有关政府部门及执法机关 当地政府、当地公安机关(派出所)、当地劳动监察部门、当地建设部门、当地社会治安综合治理办公室、其它政府机构
5、相关见证单位 公证处、律师事务所、审计师事务所
6、建议处理措施(从被闹事企业角度)
(1)请上述有关政府部门及执法机关到闹事现场,主持协调,由被闹事企业负责人与闹事民工代表进行协商,双方达成处理意见。
该意见可包括:明确民工未拿到工资的责任方(究竟是发包人、总承包人还是分包人)并向民工说明;明确应被闹事企业将与责任方及时结算的原则(若被闹事企业确欠负相应工程款,愿在欠付;明确被闹事企业在收到民工出具的相关手续后,愿为垫付的态度。
目的:安抚民工情绪,使民工撤离现场;确立初步处理原则。
(2)被闹事企业与责任方协商确定责任承担方式。
若责任方拒不出面,则由被闹事企业向其发出函件:要求其亲自出面或委托代理人出面解决此事;要求其尽快办理结算事宜;告知其若涉嫌侵占等刑事犯罪的,将报案处理。
(3)被闹事企业可考虑自行成立一个清算专案组,直接入驻项目所在地,专门解决工程善后事宜,包括支付民工工资事宜。
专案组成立情况报项目所在地政府批准后执行,同时将请示报告抄送当地派出所和项目承包单位所在地派出所。
目的:转移焦点,将民工闹事的地点从项目承包单位挪开;向民工表明项目承包单位积极解决问题的行动和诚意。
(4)在矛盾尚未激化的情况下,若能够向民工说清楚责任并非在被闹事企业方,建议民工采取诉讼方式解决是最好的,但现实中,民工多半不会接受这种方式,一则远水解不了近渴,二则会认为这是被闹事企业推拖之举。
(5)要求民工提供花名册(含姓名、性别、身份证号、户籍地、现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等),该花名册应由班组长、直接雇用人签字确认,花名册后附每位民工亲笔签名的身份证复印件;要求民工提供欠
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民工闹事要求支付工资事宜处理措施探讨 春节临近,全国各地出现多起民工闹事事件,笔者现将参与处理该类事件过程中的一些经验进行总结,供相关单位参考。
一、民工闹事情形简析
1、确未拿到工资,找不到雇主或雇主拒不支付;
2、雇主或
第三方恶意指使;
3、其它原因
二、该类事件特点
1、涉及的人数较多,人员关系复杂;
2、容易引发群体闹事、上访等重大劳动突发事件;
3、拖欠工资时间长,没有签订劳动合同;
4、结算凭证、单据不全,帐目不清。
三、已发事件处理措施 (一)
第一种民工闹事情形
1、根源--我国建筑施工行业内非法转包、违法分包、挂靠及层层转包、分包等违法情形的大量存在。
2、直接原因--民工之所以未拿到工资,可能是发包人未付给总承总人,也可能是总承包人未付给内部承包人、劳务分包人、挂靠人等,还有可能是内部承包人、劳务分包人、挂靠人等将本应作为民工工资的这部分款项挪作它用或侵占等。
3、相关责任人 发包人、总承包人、分包(挂靠)人
4、有关政府部门及执法机关 当地政府、当地公安机关(派出所)、当地劳动监察部门、当地建设部门、当地社会治安综合治理办公室、其它政府机构
5、相关见证单位 公证处、律师事务所、审计师事务所
6、建议处理措施(从被闹事企业角度)
(1)请上述有关政府部门及执法机关到闹事现场,主持协调,由被闹事企业负责人与闹事民工代表进行协商,双方达成处理意见。
该意见可包括:明确民工未拿到工资的责任方(究竟是发包人、总承包人还是分包人)并向民工说明;明确应被闹事企业将与责任方及时结算的原则(若被闹事企业确欠负相应工程款,愿在欠付;明确被闹事企业在收到民工出具的相关手续后,愿为垫付的态度。
目的:安抚民工情绪,使民工撤离现场;确立初步处理原则。
(2)被闹事企业与责任方协商确定责任承担方式。
若责任方拒不出面,则由被闹事企业向其发出函件:要求其亲自出面或委托代理人出面解决此事;要求其尽快办理结算事宜;告知其若涉嫌侵占等刑事犯罪的,将报案处理。
(3)被闹事企业可考虑自行成立一个清算专案组,直接入驻项目所在地,专门解决工程善后事宜,包括支付民工工资事宜。
专案组成立情况报项目所在地政府批准后执行,同时将请示报告抄送当地派出所和项目承包单位所在地派出所。
目的:转移焦点,将民工闹事的地点从项目承包单位挪开;向民工表明项目承包单位积极解决问题的行动和诚意。
(4)在矛盾尚未激化的情况下,若能够向民工说清楚责任并非在被闹事企业方,建议民工采取诉讼方式解决是最好的,但现实中,民工多半不会接受这种方式,一则远水解不了近渴,二则会认为这是被闹事企业推拖之举。
(5)要求民工提供花名册(含姓名、性别、身份证号、户籍地、现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等),该花名册应由班组长、直接雇用人签字确认,花名册后附每位民工亲笔签名的身份证复印件;要求民工提供欠
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