论农村建房伤亡事故中的赔偿责任认定.doc

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论农村建房伤亡事故中的赔偿责任认定 　　近年来，随着我国农村经济的快速发展，农民收入普遍提高，生活质量明显改善。
在这种背景下，为改善居住环境而建房的农民的越来越多。
然而，由于目前我国农村建筑市场秩序甚不规范，多数是个体瓦工、砖砌工、木工自行招募组织起来的，既没有工商企业登记，也没有建筑施工资质，存在管理松散、安全意识薄弱、安全措施不到位等诸多问题。
审判实践中，因建房从脚手架上跌落、被飞溅或掉落物击中、触电等意外事故所引起的人身损害赔偿案件总有发生，通常这类案件中当事人矛盾大，对法律关系的认定存在分歧，法官在个案处理中也比较棘手。
尽管如此，法院对其赔偿问题的合法合理解决关系到民众生产、生活的尽快恢复，关系到社会的和谐稳定。
　　
一、房主与建房班之间承揽关系、雇佣关系的甄别 　　《合同法》第251条规定："承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
"承揽注重结果。
承揽关系中的风险一般由承揽人自己承担，而且这种风险承揽方一般难以转嫁。
《合同法》对雇佣合同没有作出规定，一般而言，雇佣合同指当事人一方(受雇者)向对方(雇主)提供劳动力以从事某种工作、由对方提供劳动条件和劳动报酬的协议。
雇佣注重过程。
在侵权法领域，雇主有保障雇员人身安全的义务，一旦发生伤害事故，就视雇主未尽到安全保障义务，首先推定其具有过错，应当承担损害赔偿责任。
所以，界定房主与建房班之间是承揽关系还是雇佣关系，关系到建房班成员在建房过程中发生伤亡事故时的赔偿主体认定。
　　(一)各种观点概述 　　《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》在起草过程中，曾规定当事人双方就承揽还是雇佣的性质发生争议时，人民法院可以综和分析下列因素，结合案件具体情况予以认定：(1)当事人之间是否存在控制、支配和从属关系;(2)是否由一方指定工作场所、提供劳动工具或设备、限定工作时间;(3)是定期给付劳动报酬还是一次性结清劳动报酬;(4)是继续性提供劳务，还是一次性提供劳动成果;(5)当事人一方所提供的劳动是其独立的业务或者经营活动，还是构成合同相对方的业务或者经营活动的组成部分。
上述标准(1)理论上称之为控制标准。
(2)、(3)、(4)被称为契约标准。
(5)被称为组织标准。
如当事人之间存在控制、支配和从属关系，由一方指定工作场所，提供劳动工具或设备，限定工作时间，定期给付劳动报酬，所提供的劳动是接受劳务一方生产经营活动的组成部分的，可以认定为雇佣。
反之，则应当认定为承揽。
　　还有人运用汉德法则从经济分析角度提出了一种特殊的区分方法：在一个事件中，一方当事人的风险成本小，该当事人就应当采取措施，控制风险，即风险责任由其承担。
换句话说，风险成本小的当事人如果不采取措施控制风险，发生事故，责任由其承担;如果他已采取适当的措施，然事故仍然发生，他不承担责任;如果双方当事人的风险成本相等，行为人自担风险责任。
风险成本就是采取防范措施的成本，它包括纯粹的措施成本、可能性、难易程度。
从法律的角度来讲，劳务接受者和劳务