认清形式 强化措施.doc
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认清形势强化措施 努力推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶 （2011年3月23日） 白文祯 同志们： 根据会议的安排，我就全镇人口和计划生育工作向大会作专题发言。
一、2010年人口和计划生育工作的基本情况 2010年，全镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，经过全镇领导、干部的共同努力，我镇人口和计划生育工作紧紧围绕全镇经济社会发展大局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，在综合协调、利益导向和优质服务方面取得新的发展，增强了以人为本的服务理念，提升了管理水平，整体共和呈现出良好的运行态势。
（一）强化领导体制建设，增强解决人口问题的统筹力 2010年，面对计生工作的严峻形势，镇党委、政镇府多次召开计划生育专题会议，借全县计划生育攻坚的东风，对全镇计生工作存在的问题和不足进行认真反思，并全面加大整改力度。
全镇面立由范记任组长的专门攻坚领导小组，机关干部划为5个工作组，集中对全镇生育对象、漏管、漏报人口，节育措施落实、政策外生育对象处罚、流动人口办证验证、优惠政策兑现等情况进行拉网式清查。
共清查出历年来漏管人口10人，其中重点对象9人，出生漏报人口41人。
对清查出的漏管人口全部纳入管理，漏报人口全部补报。
严格落实长效节育措施，按照对象就是任务的原则，共排查出应落实长效节育措施35例，其中上环23例，结扎12例（双女户5例）。
通过两个月的合力攻坚，全镇上下形成了齐抓共管的局面，进一步增强了解决人口问题的统筹力。
（二）深入开展优质服务，增强计划生育的凝聚力 一是加大基层基础建设。
镇党委、镇政府高度重视基层基础建设工作，按照规定标准对全镇村级计划生育室实施改扩建工程，并顺利通过县计生局的验收。
小涧子村为我镇2010年度省级新农村新家庭示范村，刘台村为全镇2010年度市级新农村新家庭示范村。
二是积极实施"三大"惠民工程，提高优质服务水平。
2010年，按照县计生局的安排，我们积极实施了"？？？健康工程"。
对全镇育龄妇女进行妇病健康检查，全镇应查育龄妇女900人，实查852人，占应查人数的95%。
二、存在的问题 在过去的一年，全镇人口和计划生育工作取得了一定的成效，但是，从全年考核情况看，仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下两方面： （一）人口质量指标偏低，存在计划生育整体滑坡的隐患。
特别是全镇孩次结构不合理；人口出生率低，潜伏漏报隐患；出生人口性别比严重失衡，根据统计数据，2010年全镇出生人口性别比为120：100，特别是二孩出生性别比严重超标。
（二）村级管理不到位。
村级计生网络基本不发挥作用，计生工作"热在镇上、凉在村上"，导致全镇计生工作责任不清。
另外，2011年我们将制定新的计生工作考核办法，改革村级计生管理体制，把计生责任落实到村一级，实行一把手问责制，解决长期以来村级计生管理薄弱的问题，确保源头数据的真实准确。
对于这些问题有待于我们在2011年及以后的工作中采取果断措施，着力加以解决。
三、2011年度人口和计划生育工作目标和任务
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