毛集林场扩建技改项目.doc

毛集林场扩建技改项目 ，林场扩建技改项目。
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河南省国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目属性扩建、技改 申报单位国有桐柏毛集林场 申报日期2010年7月22日
一、项目申报 1.项目名称 　国有桐柏毛集林场扩建技改项目 2.项目类别 　国有林场 3.项目属性 　扩建、技改 4.申请金额 　申请扶持资金8000万元，地方配套资金1400万元。
5.项目单位名称 　国有桐柏毛集林场 6.项目单位基本情况 　法人代表：王家田 　联系人：郑国辉 　联系电话：13903772179 　联系电话：13937777580 地址：桐柏县毛集镇政通路312号 　邮编：474720 7.申请理由 （1000字左右） 国有毛集林场是河南省重点公益性林场之一，在淮河源头桐柏县的林业生态建设中占有举足轻重的位置。
　　近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。
一是事业经费严重短缺。
该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事业费10万元，全场仅养老保险每年70万之巨，护林防火、病虫害防治、林业生产、职工工资等正常运转经费没有来源。
二是生存面临困境。
该场国有林区分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，一名护林员一般只能管护1000多亩，有的只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助的每亩3元。
同时，由于政策等原因，现有的林业资源没有得到很好利用，林场急需的中幼林抚育、低效林改造等项目尚未启动，森林防火、林业有害生物防治等经费没有来源，林场生产经营处于停滞状态。
三是经营体制不顺。
该场定性为事业单位，但实行企业化管理，既没有享受事业优惠政策，又无企业经营管理的资产、人事处理权，基本是自收自支，财政投入很少，没有其它收入来源，长期承担着繁重的生存压力和各种社会负担，制约了改革发展步伐。
四是基础设施落后。
止目前，该场危房达3200平方米，有6个林区不通公路，3个不通电，5个不通电话，5个林区饮水困难。
累计拖欠职工工资964万元，人均高达5.9万元；累计负债2386万元，人均17.8万元。
由于资金严重馈乏，基础设施落后，该场的护林代步工具主要靠自行车，有时甚至步行；育苗灌溉设备还是六七年代产品，已无法有效使用，森林防火、营造林生产等普遍存在基础设施落后、无法正常生产等问题，严重影响了林场的发展。
　　实施国有林场扩建、技改工程项目，是改善国有林场生产、生活条件，加快建设社会主义生态林场的需要，是保护过渡带森林生态植被，维护生物多样性的的需要，更是构建资源节约型、环境友好性社会的需要,有利于扩大内需，拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定，有利于林区生态建设和经济结构的调整，经济效益、生态效益和社会效益明显，切实可行