工程招投标流程中存在的问题.doc
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工程招投标流程中存在的问题
一、在程序上钻空子
1、用招标赚钱。
招标单位发招标，投标单位需要招标就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。
有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所谓建设管理费，才准许投标，有的还不出具税务局制发的发票，只用白条。
2、用保证金谋息。
有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10％，作为工程的保证金才能投标。
如有多家企业投标，总和成百上千万元。
有时，工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。
等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。
3、招标单位或招投标管理部门设坎收费。
企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。
有企业反映，关系联络费加上标效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中
一、二个标就算不错了。
4、押巨额保证金。
以超过30％的巨额保证金要求企业参加投标。
如某个仅3000万元造价的工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。
投标保证金占整个造价的33％多，大大超过了履约保函高限(一般为合同价的10％)。
有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设"局子"，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
5、工程有中介才运作。
投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标，无法报出接近标底的报价，也就无法中标。
而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。
6、订立阴阳合同。
为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同，称之阳合同。
背地里，又按事先约定，让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同，将利润较大的部分收回另行分包。
签订阳合同的单位如不答应招标单位这种"阴合同"，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。
二、在操作上钻空子
1、出圈企业重复来。
如招标单位或招投标管理部门有意让A企业中标，将工程划为几个标段招标。
其中
第一标段的A投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。
招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。
招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行考察。
各投标单位兴师动众，热情接待，花费钱财。
而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。
3、串通一气搞排外。
招标单位选定若干投标单位，有当地企业、外地企业和中央企业。
如评标办法规定以百分制进行评比，高分中标。
在商务标中总包管理费5分，主材下浮率4分，开办费5分。
企业各项
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小雨纷纷
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