浅谈招投标中存在的问题及对策.doc
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浅谈招投标中存在的问题及对策 ，目前在招投标活动中,建设单位采取一系列手段来保护自身利益,违规操作,明招暗定,搞虚假招标。投标单位为了竞争取胜,也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。
有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。
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浅谈招投标中存在的问题及对策 作者：不详（发布时间：2008-06-0209:13:15 转载：互联网） 【摘要】目前在招投标活动中，建设单位采取一系列手段来保护自身利益，违规操作，明招暗定，搞虚假招标。
投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。
有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。
文章分析问题产生的原因及带来的危害性，提出了相应的对策。
力求引起社会各界的高度重视，不断改进和完善我国招投标管理制度。
近年来，我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场，实施规范的招投标制度，整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象，取得了很大成效，但一些地区还仍在招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患，这一问题应引起国家和社会的高度重视，建立健全各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，尽可能避免违规行为发生。
1招投标参与各方存在的问题 1.1建设单位存在的主要问题 建设单位作为投资主体，在组织招投标活动中，采取一系列手段来保护自身利益，有些明招暗定，搞虚假招标，给投标企业带来极大损失，主要表现在以下几个方面：
（1）少批多建，使用阴阳图纸。
有些单位报批的是一套规模小的图纸，建设的又是一套规模大的图纸，其主要目的是向有关部门少交各种税费。
（2）没有依法上报有关部门批准，擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。
（3）在资格预审确定投标单位时，存在明显的倾向性和排斥性。
（4）招标文件不规范，常出现下列一些现象：招标文件工本费过高，而且售后不退，不开发票，给投标企业带来经济损失；巨额的投标保证金很难要回，经常一拖再拖；有些建设单位要求投标单位垫资，垫资愈多，评标分数愈高；评标只看报价，报价最低者中标，容易形成低价中标、高价索赔；评标办法不明确，投标单位只能按自己的理解去投标，结果是各家所报品牌不同，价格相差很大，质量相差很远。
（5）评标不公正、不科学，如评委专业结构不科学、业务水平不高，只能凭借自己的印象和关系来评标；询标不公正，对关系户只提优点，不提缺点，对其他竞争对手只提缺点，突出关系户各方面都优于其他竞争对手；评标过程不公开，暗箱操纵，不当场宣布评标结果；定标前谈判压价和违规分包，定标后在签合同时还要过分压价。
（6）标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。
（7）部分招标，半招半定。
招标时将工程项目分解，只招其中一部分，其他部分按设计变更或追加项目送给关系户来施工。
（8）部分项目该招标不招标、规避公开招标或者搞虚假招标，有些直接发包，或改为一对一议标。
（9）有些招标不符合法定程序，如招标时间少于20d。
1.2投标单位存在的主要问题 投标单位作为
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学流泪
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