招投标文献综述.doc
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文献综述: 1工程项目招投标管理概述 工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环,只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。
通过招投标,可以规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量。
工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。
成熟的项目管理实践始于20世纪40年代,比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。
但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。
20世纪80年代以来,我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。
我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制,包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。
2000年1月1日开始,我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。
这个法律涉及项目管理的诸多方面,为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。
我国项目管理,尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,在这个领域与发达国家相比还有相当差距。
我国工程项目管理特点是:工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。
工程项目管理是一种新的工程建设管理方式,这种管理方式与工程建设的目的相一致,是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式,它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。
这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
工程项目管理应与我国建筑市场的建设与发展得实际相结合。
建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。
在精干主体的基础上还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。
实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。
它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。
建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。
要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。
按照"公平、公开、公正"的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。
通过竞争机制,可以促进机关作风的转变.提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。
加强成本管理和质量管理。
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制。
通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价.提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督。
2国内招投标的现状: 我国的招投标发展较晚,上世纪80年代中期到90年代中期,我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期,随着社会经济的发展,逐步引进了工程招投标竞争机制,极大的促进了工程项目市场化。
90年代中期开始,随着市场经济的有序发展,招投标工作进入了反思和探索期,招标的方法呈多样化,并逐渐向国
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