海政发(2010)2号.doc

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海宁市人民政府文件 海政发〔2010〕2号 关于印发海宁市工程建设项目施工招标 评标暂行办法的通知 各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位： 　　《海宁市工程建设项目施工招标评标暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　海宁市人民政府 　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月四日 海宁市工程建设项目施工招标评标暂行办法
第一章　总　则 　　
第一条　为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动，维护建筑市场秩序，遏制恶性竞争，确保工程质量安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和《海宁市公共资源交易监督管理办法》（市政府令第37号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　
第二条　本办法适用于我市行政区域内依法必须招标的工程建设项目施工招标的评标活动。
其他项目评标活动可参照本办法执行。
　　
第三条　评标活动应符合下列评标原则： 　　（一）评标活动遵循公平、公正、科学、择优原则。
　　（二）评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
　　（三）评标活动应当在严格保密的情况下进行。
　　（四）评标委员会成员应当独立评标，认真履行职责，成员具有同等表决权。
　　
第四条　评标活动及当事人应接受市招标采购领导小组办公室（以下简称市招标办）及相关行政监督部门的监督。
　　
第二章　计价要求和评标办法 　　
第五条　实行工程量清单计价招标的，投标报价应当满足招标文件的要求。
招标文件应当载明招标项目的工程量清单、投标报价方式以及投标报价格式。
招标文件、投标文件（商务标）都应提供与纸质文件一致的电子文档。
　　工程量清单应由招标人（或委托的招标代理机构）按规定进行编制，编制人员应具备相应的资格，并加盖执业资格印章，造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章，承担编制工程量清单的相应责任。
　　工程量清单编制完毕后，在随同招标文件发放前，应报招投标管理机构备案。
　　工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等部分组成。
　　
第六条　按规定实行工程量清单的项目，投标报价必须采用综合单价法。
如有特殊情况，采用工料单价法报价的须向建设行政主管部门申请备案。
　　
第七条　工程建设项目评标办法可采用经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其它评标办法。
　　（一）经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的各类工程建设项目。
　　（二）不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应采用综合评估法进行评审。
　　
第八条　采用综合评估法的，评标专家按招标文件规定的评审办法对技术标进行评审。
技术标可采用合格制或百分制。
采用百分制的，技术标（含信誉分）分值不得超过10分。
技术标评审结束后方可开启商务标。
　　
第九条　经评审的最低投标价法、综合评估法的评审细则见本办法附件。
　　
第三章　评标