试论人民调解协议司法确认的积极意义研究与分析.doc

试论人民调解协议司法确认的积极意义研究与分析 ，法律知识贡献自然法思想对西方法律制度的。
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省人民政府水行政主管部 门建立水土保持 试论人民调解协议司法确认的积极意义 　　欧阳毅 　　 提要：人民调解协议司法确认的积极意义主要有克服人民调解协议的效力局限，保障人民调解制度的应有 功能，节约司法资源，提高司法效率，最终从制度上建立健全我国诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机 制，推动司法改革。
　　 调解是世界各国解决民事纠纷的三大制度之一，我国的人民调解制度被誉为“东方经验”，其在处理居民 之间的民事纠纷中占有重要地位，这与我国传统法律文化中讲究和谐精神与协调是相一致的[参考文献 赵震江主编：《法律社会学》，北京1998年版。
]。
然而，由于民众诉讼意识逐渐增强以及人民调解协 议的效力局限等多方面的原因，在基层法院经受“诉讼爆诈”的同时，人民调解在新形势下遭遇了发展的 瓶颈。
随着最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》(以下简称《 若干意见》)的出台，人民调解协议的司法确认有了明确的政策参考，其对促进人民调解制度在新时期的发 展以及建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制具有突破性的和开创性的指导意义。
人民调解协议的司法确认 是指在人民调解组织的主持下，当事人达成了调解协议，并向法院申请司法确认，经人民审查，认为协议合法有效的出具法律文确认其效力，并赋予于其强制执行的效力。
[ 窦颖蓉：《人民调解协议诉前司法确认机制之探究 以定西法院为例》，《法律适用》，2008第1期。
]本文拟从克服人民调解协议效力局限、节约司法资源提高司 法效率，以及建立健全多元化矛盾纠纷解决机制等三个方面来分析人民调解司法确认的积极意义。
　　
一、克服人民调解协议效力局限 实现人民调解的应有功能 　　 人民调解