人民法院对人民调解协议确认制度的构建.doc

人民法院对人民调解协议确认制度的构建 ，本文讲的是与法律相关的知识。
欢迎下载！
人民法院对人民调解协议确认制度的构建 　　 摘要：在现行诉讼制度中，并没有对确认制度的规定，诉讼渠道和人民调解组织基本割裂。
本文试图构建一 种新的制度，通过法院对人民调解协议的审查和确认，将两种解决纠纷的机制成功嫁接。
论文介绍了新制 度设置的司法背景、具体内容、补救措施等。
　　
一、制度内容及功能 　　 该制度设置主要内容是人民法院通过对人民调解委员会主持下达成的民事纠纷协议进行审查，在坚持自愿 、合法的前提下，出具确认予以确认，使其具有法院民事调解的功能，并赋予据以强制执行的效力。
　　 该制度的正常运作后，人民法院通过对民调协议的审查，首先实现对民调指导的经常化、系统化，提高民调 工作水平、工作质量;其次，通过对民调协议的确认，赋予其等同于法院生效法律文的效力，主要是国家 强制力，一方面使协议当事人基于对法院公信力的信任，促使其更加主动地履行协议，有利于化解矛盾在 基层，解决纠纷在萌芽，有利于依法治国方略的施行和社会长治久安;另一方面，一旦义务人不履行经确认 后的协议，权利人即可直接申请人民法院强制执行。
以往，这类纠纷需要权利人提起诉讼，民调协议被作为 重要证据使用，经司法诉讼程序审查，并在裁判文中作出采纳与否的认定。
相比之下，确认制度更利于节 约司法资源，简化了司法程序，当事人寻求司法救济的成本也大为降低，新制度的创设应当具有这样的效 益。
其三，对于承担审查、确认任务的人民法院而言，此项制度乍一实施，看似凭空增加了不少工作量，使 原本紧张的司法资源有不堪重负之虞。
但作为社会纠纷的裁决机关，人民法院向来是各种矛盾的聚焦点， 并根本不能回避。
当今社会转型时期，各类矛盾不断暴露，普遍而尖锐，人民法院的审判任务为之不断加重 。
实施确认制度，正好使得人民法院借助了强大的民调组织系统的力量，将各类繁杂而众多的纠纷解决于“襁褓”，消弭于无形，使法院审判延伸，并与人民调解