昆明市城乡统筹成效显著.doc

昆明市城乡统筹成效显著 ，昆明市城乡统筹成效显著。
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昆明市城乡统筹成效显著 “十一五”以来,面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改 革发展任务,在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领 全市人民，全面贯彻落实科学发展观，奋力拼博、开拓创新，大 力实施“543”倍增计划，强势推进县域经济加快发展，城乡区 域发展协调性不断增强，产业结构调整力度不断加大，经济发展 后劲和活力不断增加，统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一 体化的进程明显加快，城镇化率到“十一五”末达到了63%，总 体上呈现出了城乡经济融合加快、城乡要素流动加快、城乡体制 改革加快发展的态势。
（一）明确城乡统筹发展思路。
市委九届四次全会进一步明 确了统筹城乡发展的新思路，通过不断地实践和完善，形成了“ 三三四”的统筹发展思路。
一是加速“三化”化“三农”的进程 。
即：工业化化农业靠农业产业化龙头企业，城市化化农村靠劳 动力转移，市场化化农民靠土地流转。
二是抓好“三个方面”向 农村延伸的工作。
即：公共基础设施向农村加快延伸、社会保障 制度向农村加快延伸，公共服务体系向农村加快延伸。
三是推进 “四个集中”。
即：工业向圆区集中，商铺向市场集中，居住向 小区集中，先富起来的农民向城市集中。
按照这一思路，近年来 全市各地不断加快水、电、气、路和信息通讯等基础设施建设， 实施农地重整、村镇重建、要素重组，通过以土地承包经营权置 换城镇社区保障，以分散的农村宅基地和农民住房置换城镇产权 住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权的“三置换”形式 -1-，加快工业向园区集中、商铺向市场集中、居住向小区集中、先 富起来的农民向城镇集中，加快向城乡一体化的发展转变。
（二）创新城乡统筹体制机制。
把统筹城乡发展与建设现代 新昆明发展战略结合起来，进行了区划调整和撤并乡镇工作，从 行政架构上保证统筹城乡发展的顺利进行。
针对昆明区域差别大 、县（市）区发展不平衡的特点，将14个县（市、区）划分为“ 领跑、助跑和跟跑”三大板块，来加快