证券修法的路径和理念.doc

证券修法的路径和理念 ，该论文关于教育,经融,证券,理工,建筑,道路,桥梁,公路,机械。
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证券修法的路径和理念 证券法修订再成热点已经很难统计这是媒体第几次聚焦 证券法修订问题相对于更加结构性的宪法、证据法等制度安 排而言大家对这个出生仅4年的小法似乎过于青睐了当然对 于一部恰好关乎上百忆交易量、上千家公司、7000万投资者 、4万亿市值的法律来说偏袒一些具有足够的商业和非商业 理由另外能被媒体点名批评的市场、能被媒体放开评论的法 律在当前的中国都还是稀缺资源 　　
一、立法的路径依赖问题 　　 对于证券法的此次修订乐观者抱有厚望理由一是因为专业此 次修订的承办人和初稿草拟机构熟悉国内市场了解国际规则 具备了草拟一部更好的证券法的基本条件二是因为积累十年 1发展甘苦十年监管者和投资者一起受教育市场特性、监管理 念、人力资源的积累与十年前不可同日而语 　　 对于证券法的修订悲观者依旧怀疑一疑部门利益部门立法会 掺杂私利这是一个法学理论上的假设证伪或证实这个命题的 论据从来都是同样众多但法学家们的真意并不在于争论这些 与“针尖上能站几个天使”同质的问题而是设计制度来使这 个命题无效之道有专家立法、公共选择、违宪审查、法 官能动等等前两类属事前保障的办法、后两类为事后补救的 招数无奈的是这些机制在中国要么没有要么无效 　　 二疑专业程度草拟机构的专业程度受到部门立法缺憾的制约 立法机构的专业程度受到合议期限、议员素质、草拟机制的 制约美国国会能在安然事件后相对迅速地抛出Sarbanes- Oxley法案决不是因为Sarbanes、Oxley两位议员天赋异禀其 每一位议员身后都有一群哈佛、耶鲁法学院的优秀毕业生为 2其专职打工操刀捉笔他们年轻聪敏、勤学苦练其产品的专业 化程度不亚于资深律师的作品 　　 三疑市场现状中国证券报今年2月的一篇文章称2001年170家 新发行股票的公司中到2002年中期共有53家公司变更了募集 资金投向占总发行数量的31