土地一级开发的程序.doc

土地一级开发的程序 ，非常经典。
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新建村的前期工作属于房地产开发中的一级开发。
通常意义的房地产开发 是开发商拿地盖房子。
所谓土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的 城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿， 并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通 一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
土地一级开发的程序： （一）原土地所有者或使用者（村民委员会）在征得区县和乡镇政府或上级主管部 门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。
（二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组 织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围 、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施 方式等。
（四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交 通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案 中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。
（五）通过联审会的项目确定土地开发主体
1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划 、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，土地储备机构应当与中标开发企业签订土 地一级开发管理委托协议。

2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理 规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。
招标底价包括土地 储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。
通过招标方式确 定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议 （六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意