监理工程师安全责任的追究与避险.doc
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监理工程师安全责任的追究与避险 北京双圆工程咨询监理有限公司---杨宗谦 我国自1988年7月25日建设部颁发《关于开展建设监理工作的通知》开始，经 过十多年的努力，建设监理已为广大工程建设者认识和接受，建设监理制已纳入 《中华人民共和国建筑法》的规定，监理的地位和作用已得到了明确。
但对监理工 程师到底应该对安全负多大责任？如何防范监理的安全风险？是我们必须面对 的课题。
一、对监理安全责任的三个典型案例的思考
1、2000年10月25日，南京电视台演播厅施工中发生垮塌事故。
调查认定工程 监理方未对支撑方案的安全技术措施进行认真审查，在条件不具备时同意施工 方浇筑混凝土（甚至在事故发生后补签混凝土浇捣令）；工程监理方发现工期不合 理、存在事故隐患时未及时向有关主管部门报告。
结果总监被追究安全责任，获 刑5年。
2、上海地铁4号线的坍塌事故。
施工单位对施工方案作了变更，将隧道冷冻施工 的冷冻管数量、长度作了减少，工程监理方未认真复核审查；现场巡查不力，未及 时发现安全事故隐患。
现场总监被追究安全责任，获刑4年。
3、2005年9月，北京西西工程4号地项目工地，施工人员在浇筑混凝土时，模 板支撑体系突然坍塌，造成重大事故。
工程监理单位的总监和土建监理员被追究 安全责任，案件目前正在审理中。
这三个项目安全事故的责任处理表明，监理很难规避安全监理不到位的责 任，随之的责任追究更要引起我们全体监理工程师的高度重视。
二、安全监理责任风险严重的外部原因
1、在市场经济条件下，社会竞争激烈，建筑开发商和承包商都在努力追求各 自的经济效益。
一方面部分开发商存在 “低价招标”，低价招标实际上在某种程度取消或压缩了安全措施费用；另一方面 部分承包商不但争抢“低价中标”，而且还要垫资，中标后为了获得利润，便缩减 各种费用支出，一些安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设
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小雨纷纷
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