河南省土地利用总体规划.doc

河南省土地利用总体规划.doc 专业资料
目 录 前言
一、土地资源利用状况与面临的形势
二、土地利用目标与方针
三、土地利用结构与布局调整
四、土地利用地域分区
五、基本农田保护
六、土地整理、复垦与开发
七、土地生态保护
八、实施规划措施 河南省土地利用总体规划 前 言 土地是十分宝贵的资源和资产。
保护耕地就是保护我们的生命线。
河南省耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源亦贫乏，严重制约 着全省农业乃至整个国民经济的发展。
随着人口的增加和工业化、城市 化进程的加快，土地供求矛盾和人地矛盾将日趋尖锐。
从全国大局讲， 河南地处中原，作为人口最多的农业大省，切实加强土地利用管理具有 重大而深远的战略意义。
因此，必须采取最严格的措施管理土地和保护 耕地多必须长期坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基 本国策；必须从法制上、体制上、机制上采取治本之策，扭转在人口大 量增加情况下，耕地大量减少的失衡趋势。
为了加强土地的宏观管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和 生态效益，促进国民经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国 土地管理法》的规定，按照《中共中央、国务院关于进一步加强土地管 理切实保护耕地的通知》（中发[10997]11号）要求，依据《河南省国 民经济和社会发展“九五”计划和2010年发展纲要》，河南省人民政府 对1990年至1993年期间编制的《河南省土地利用总体规划（1990 2000年）》进行了修编。
本次规划修编的指导思想是：立足省情，着眼大局，进一步贯彻落 实土地基本国策，坚持“一要吃饭、二要建设、三要保护环境”的用地 1方针，以实现耕地总量动态平衡为根本目标，以保护耕地、严格控制非 农建设用地、增加耕地有效供给量为重点，统筹安排各业用地，促进土 地资源集约利用和优化配置，保障国民经济持续