城市总体规划论文：论如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接.doc

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城市总体规划论文： 论如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接 摘 要:《城乡规划法》
第一章
第五条明确规定“城市总体规划、镇总体规划以及乡规划 和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相 衔接”。
那么,如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接,现行的规划编制 办法并未给出明确说明,本文通过分析两者之间的内在关系,找到现行技术体系中 存在的分歧和矛盾,进而提出解决问题的一些思路和设想。
　　关键词:城乡规划法;城市总体规划;土地利用总体规划;关系;衔接 　　 　　1城市总体规划与土地利用总体规划的关系[BT)] 　　1.1首先,城市总体规划和土地利用总体规划有相同编制依据 国民经济和社会发展规划。
在《土地管理法》中规定“各级人民政府应当依据国民 经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项 建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划”。
同样,在《城乡划法》
第一章五条 规定“城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经 济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接”。
因此,国民经济和社会发展规 划是城市总体规划、土地利用总体规划的依据,是编制城市总体规划的指导性文 件。
城市总体规划依据国民经济和社会发展规划所确定的有关内容合理确定城 市发展的规模、速度和内容,同时将国民经济和社会发展规划中对生产力布局和 居民生活等框架安排落实到城市的土地资源配置和空间布局中,并通过城市规划 的实施使国民经济和社会发展规划最终得以贯彻和实现。
城市总体规划还要根 据城市发展的长期性和连续性特点,作更长远的考虑,对国民经济和社会发展规划 中尚无法涉及但却会影响到城市长期发展的有关内容,作出更长远的预测。
　　1.2 规划内容和重点有所不同。
城市总体规划侧重于对城市规划