70年期满土地可无偿收回通知违背物权法.doc

70年期满土地可无偿收回通知违背物权法.doc 70年期满土地可无偿收回通知违背物权法
70年期满土地可无偿收回通知违背物权法 胡雅君 　　70年后，我们的房子安置在何处？ 　　 根据不久前有地方政府发出的《国有建设用地使用权出让预申请须知》，在土地 使用期满后，可“由出让人收回并补偿相应残余价值”，甚至可“由出让人无偿 收回”。
　　 经舆论发酵，引发民众对70年大限后房子归属问题的集体焦虑。
当地政府为此发 出通告，表示“期满收回” 只是针对土地使用者申请续期未获批准的情况而言。
　　 这一解释并未驱散民众的担忧。
土地到期后是无偿还是有偿续期？如果有偿，政 府将怎么收这笔钱？还有，商用地到期后又将面临怎样命运？ 　　 带着这些问题，本报专访了中国政法民商经济法学院院长王卫国。
他曾参与 《物权法》立法，目前又在参与正在进行的《土地管理法》修订。
　　 “70年土地到期后将是有偿续期，具体方式将是收税，给公民以一定免税面积， 采取累进税制。
”王卫国回答本报记者说。
　　 他一再强调要尊重《物权法》得来不易的立法成果，指出应明确收回那个须知。
　　应尊重《物权法》立法成果 　　《21世纪》：你怎么评价那个“70年期满后土地可无偿收回”的须知？ 　　 王卫国：这一事件只是在某一个地块出让的时候，当地政府部门就一次拍卖发的 一个须知，只是一个对竞买者发布的一个意思表示，不是正式的政府文件。
正式 的政府文件要么是通知，要么是规定，要么是条例，政府文件没有用须知形式的 。
　　 我认为这个须知中的内容跟《物权法》明显冲突，《物权法》中明确规定自动续期。
从历史上看，在土地使用权期满之后如何处理的问题上，我们的法律是在不断完 善进步的。
最初是1990年颁布的《城镇国有土地使用权，出让、转让暂行条例》中 规定，国有土地使用权到期以后，土地使用权和土地上的建筑物、附属物，无偿 由国家收回，这种无条件无偿收回制，对房屋所有权采取完全剥夺的办法。
所以 一出台就饱受批评，因此在1994年的《城市房地产管理法》中，改为到期前可以提 出申请，申请以后如果是因为公