非理性低价带来劣质工程.doc

非理性低价带来劣质工程.doc
非理性低价带来劣质工程 推行最低价中标法需具备配套政策和市场条件 试运行最低价中标法应解决的几个问题 从国内外推行最低价中标的成功经验和失败教训中证实，推行最低价中标必须具备配套的政策和市场 条件。
当前，我国工程建设要推行最低价中标做法，必须尽快解决以下几个问题： 1. 完善建筑法规，加强监管，建立信用体系，形成行业自律。
创造违法必究、必惩的法制氛围，培育完整 的社会信用体系，体现诚实信用的价值和失信违约的代价。
同时发挥社会舆论监督和树立行业自律的 权威作用。
2. 建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。
制定工程担保法和工程留置法，为建立工程风险 转移体系提供法律依据。
工程投标人应提供保函、履约保函和双向付款保函，并由商业银行、保险公司 或专业担保公司进行担保，形成风险转移机制。
3. 建立设计赔偿和设计保险制度，为最低价中标的应用夯实基础。
采用这一制度，要求设计单位设计失 误赔偿全部经济损失，约束和促进设计单位提高设计质量，为提高投标报价精度和保证最低价的权威 性打下基础。
4.实行工程质量终身负责制 2002年开始实行的《建设工程质量管理条例》强调各建设主体对工程质量在合理使用年限内负责，要求 建设行政主管部门加强工程质量监督检查。
从目前建筑市场的质量现状看效果不是十分明显，要从根 本上杜绝质量问题，要实行工程质量终身负责制，给工程项目经理套上紧箍咒，才更具有约束力，低价 中标的工程质量才有保证。
5.实行统一的工程量清单报价招标，利用标底控制低价中标 实行统一的工程量清单报价招标，可以减少社会资源浪费，又能避免由此而造成的合同纠纷与索赔， 有利于施工合同的履行和管理。
利用编制社会平均成本的标底，作为衡量低价的尺度，防止串标，抬高 中标价。
通过低价中标，体现优胜劣汰的市场竞争机制，也有利于筛选出经营管理水平高、设备先进、 施工技术方案合理的中标单位，从而达到提高生产力水平，推动经济增长和技术进步的目的。
建议 推行低价中标，与国际惯例接轨，也符合市