对“政府采购工程项目最低价中标”的思考.doc

对“政府采购工程项目最低价中标”的思考.doc
对“政府采购工程项目最低价中标”的思考 最低价中标具有明显的优点：一是节省投资效果十分显著，激烈的竞争引 起产品价格的降价；二是防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，是一种真正符合公平 、公开和公正原则的招标方法；三是操作简便，商务标中谁报价低一般商务分 数高，简便的招标过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本；四是加大对 施工企业的促进作用，企业要生存，要发展只能依靠加强管理，降低成本，提高 工程质量和提高企业信誉。
但就承包商而言，实施最低投标价中标，就要求其投 标报价具有较高的水准，切忌凭主观意愿、粗制滥造、盲目报价，它的报价极具 挑战性，由于诸多不确定因素的存在，其投标报价同时也存在一定的潜在的风 险，应引起承包商高度重视。
投标竞争实质上就是投标竞价，是承包商在同意招 标文件规定、满足招标要求的条件下，利用报价手段获得工程施工任务的竞争 活动。
报价是否得当是影响承包商投标成败的关键。
由于建筑产品的特殊性，建 设工程造价除具有一般商品价格的共同特点外，还具有自己的计价特征：单价 性计价、多次性计价、计价方法的多样性和计价依据的复杂性。
买卖双方最初的 交易只凭图纸，而从图纸到成品，中间有着太多的不确定因素，它不仅有赖于建 设、勘察、设计、施工、监理、监督等各个部门的工作质量，还与建材产品的好坏 、建材产品市场价格波动情况有直接关系，将面临很多在招、投标、签订承包合 同时难以预料或不可能完全确定的风险。
因此最低价中标有风险，控制不当也 会产生一些危害，如偷工减料、工期难以实现、工程质量差等等。
笔者认为，招投标是最富有竞争的一种采购方式，它能为采购者带来经济 、有质量的工程、货物或服务。
招投标法对中标条件规定如下：第33条规定"投标 人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 假，骗取中标。
招投标法第41条规定"中标人的投标应当符合下列条件（一）能够 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价