对《招标法》中投标报价“低于成本”的分析.doc

对《招标法》中投标报价“低于成本”的分析.doc
对《招标法》中投标报价“低于成本”的分析 《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标法）毕竟是建筑市场招投标活动的 一本大法，不可能对复杂的招标过程中的各种细节及有关问题规定得很严格和 十分具体。
因而不可避免地会在工程招标实践中和招投标的具体操作中遇到很 多实际问题和难点，这就需要从事该项具体工作的同志，在实践的基础上，不断 总结经验，取利除弊，研究制定与招标法相配套的法规，同时对法律中的有关概 念不断做出释义，使其符合不断发展的市场经济要求。
本文结合工作实践，对《招 标法》中投标标价“低于成本”的有关问题进行分析和探讨，与广大读者共探什么 是成本价，以及成本价的确定方法。

1、《招标法》中关于低于成本价的有关规定 1.1具体规定是《招标法》中的四十一条：中标人的投标应当符合下列条件之一 。
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的有关标准。
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格最低；但是投标报价 低于成本价的除外。
1.2《招标法》的立法宗旨 《招标法》
第一条明确规定立法宗旨的目的之一“提高经济效益”。
提高经济效益 ，在市场经济条件下，特别是我国即将加入WTO的今天，是市场主体投资和承包 方效益的双赢原则，而不是只有一方盈利，换来另一方的赚钱，这有失市场经济 公平、公正合理原则，也不符合经济一体化的全球战略，所以不能将投标认定为 主要是压低工程造价的一种方法，如果以压低造价为目的，工程招标也就失去了 广泛的意义。

2、成本价格的基本含义 2.1成本价的概念 所谓成本价，是在一定生产技术和生产阶段花费在商品上的全部费用。
建筑工 程作为商品，同样不失其色彩，也是工程建设花费在建筑产品上的全部费用。
这 其中有社会平均水平成本价，个别企业成本价。
从《招标法》
第一百四十一条之规 定分析，明显是指个别企业成本价标准。
显然在市场的招投标运行中很可能