国土部21号令协议出让国有土地使用权规定.doc

国土部21号令协议出让国有土地使用权规定

国土资源部21号令《协议出让国有土地使用权规定》 《协议出让国有土地使用权规定》，已经2003年6月5日国土资源部第6次部 务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。
　　部 长 田凤山(章)　　二○○三年六月十一日 协议出让国有土地使用权规定
第一条 为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范协议出让国有土地使用 权行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地 管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
　　
第二条 在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。
　　 本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用 权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出 让金的行为。
　　
第三条 出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖 或者挂牌方式外，方可采取协议方式。
　　
第四条 协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　 以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
　　
第五条 协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿 费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议 出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
　　低于最低价时国有土地使用权不得出让。
　　
第六条 省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定
第五条 的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政 府国土资源行政主管部门实施。
　　
第七条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据经济社会发展计划、国家产 业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况， 编制国有土地使用权出让计