关于完善我国政府投资项目管理的几点看法x.doc

关于完善我国政府投资项目管理的几点看法x

　　 【摘要】近年来，随着我国投资体制改革的深化，“代建制”的项目管理模式开始在部分 城市推行，并在实践中显示出一定的优越性，但同时也暴露出了一些问题。
政府投资项目 的顺利实施关系到政府、公众等多方主体的切实利益，尤其在国际金融危机，我国政府扩 大投资总量的背景下，更引起了各方广泛关注。
本文旨在总结近年代建制实施中存在的主 要问题，并在借鉴国际政府投资项目管理经验的基础上提出几点政策建议。
　　 【关键词】代建制政府投资项目投资效率监管 1.完善我国代建制下政府投资监管的必要性 随着我国投资体制改革的不断深入，旧的政府投资项目管理模式的弊端日益突显，严重阻 碍着改革的进一步推进和政府投资效率的提高。
在此背景下，2004年7月，国务院发布《国 务院关于投资体代写论文制改革的决定》的文件中提出加快对非经营性政府投资项目推行 代建制的管理模式。
在不久前的中央经济工作会议上，胡锦涛总记又明确提出，“要健 全政府投资管理体制，加快推行代建制，建立投资项目后评价、重点项目公示和责任追究 制度”。
中央在当前国际金融危机的宏观经济环境下，再次提出“代建制”的问题，具有 与以往不同的意义和影响，也充分说明代建制是符合形势发展要求的一种投资管理方式。
　　 随着中央4万亿拉动内需计划的实施，全国将会掀起新一轮政府投资项目的建设高潮。
如何 管理好项目资金，用“代建制”促进投资管理水平的提高和政府职能的转变等问题，已引 起各级政府和相关职能部门的高度重视。
因此，研究如何处理好代建制下政府投资有关各 方关系，实现信息不对称状况下政府对财政投资的有效监管，是代建制正常顺利推行，财 政资金得到合理运用，促进我国在世界金融危机背景下经济稳步发展，社会公众利益得到 维护和政府投资效率不断提升的有力保证。
　　 2.目前代建制下政府投资监管中存在的问题 2.1 缺少相关法律依据代建制度并不是一个法定制度，它是一种民事委托关系还是行政委托关 系，国家并无明确规定，使代建行为的法律关系不清。
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