2011年招标师考试《法律法规与政策》复习资料（1）.doc

2011年招标师考试《法律法规与政策》复习资料
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2011年招标师考试《法律法规与政策》复习资料
（1） 　　2011年招标师考试辅导之招标采购法律法规与政策复习资料
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第一章 招标投标的法律法规与政策体系 　　1.1招标投标法律法规与政策体系的构成 　　 我国从20世纪80年代初开始在建设工程领域引入招标投标制度。
2000年1月1日《中华人民 共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）实施，标志着我国正式确立了招标投标的法 律制度。
其后，国务院及其有关部门陆续颁布了一系列招标投标方面的规定，地方人民政 府及其有关部门也结合本地的特点和需要，相继制定了招标投标方面的地方性法规、规章 和规范性文件，使我国的招标投标法律制度逐步完善，形成了覆盖全国各领域、各层级的 招标投标法律法规与政策体系（以下简称“招标投标法律体系”）。
　　 随着社会主义市场经济发展，不仅在工程建设的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料 采购等领域实行必须招标制度，而且在政府采购、机电设备进口以及医疗器械药品采购、 科研项目服务采购、国有土地使用权出让等方面也广泛采用招标方式。
此外，在城市基础 设施项目、政府投资公益性项目等建设领域，以招标方式选择项目法人、特许经营者、项目 代建单位、评估咨询机构及贷款银行等，已经成为招标投标法律体系中规范的重要内容。
　　招标投标法律法规与政策体系的构成 　　 “招标投标法律体系”，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机 联系的整体。
就法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律体系的构成可分为： 　　
（1） 按照法律规范的渊源划分 　　招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
　　 1）法律，由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强 制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。
如《招标投标法》、《 中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国合同法