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知名专家公考网专业专注品牌天津公务员考试申论热点面对面 民生水利 ２０１１年中央一号文件：奏响全面加快水利改革发展新号角 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》２９日正式公布。
这是新世纪以来的第８个中央一号文件，也是新中国成立６２年来中共中央首次系统部署水 利改革发展全面工作的决定。
毛泽东主席曾提出“水利是农业的命脉”。
中央一号文件
第一句话开宗明义地指出，“水是 生命之源、生产之要、生态之基” 2010年底闭幕的中央农村工作会议对2011年农业农村工作提出４句话２８个字的总体要求中 ，“大兴水利强基础”被列入“三农”政策的首位，预示着“十二五”开局之年大规模的水 利建设即将展开。
兴水利、除水害历来是治国安邦的大事，近年来特别是去年频繁发生的严重洪涝干旱灾害， 充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题。
中央之所以在这个时候选择以一号文件形式出台《决定》，主要基于以下几点考虑：
一、水资 源短缺、水利设施薄弱对我国经济社会发展的制约更加突出。
随着工业化、城镇化深入发展 ，我国水利面临的形势更加严峻，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须尽快消 除水利的瓶颈制约。
二、农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤 。
从根本上改变靠天吃饭的局面、持续提高农业综合生产能力，首先要夯实农田水利这个基 础。
三、水旱灾害频繁仍是中华民族的心腹大患。
近年来，特别是２０１０年西南地区发生特大 干旱、多个省份遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流灾害，造成了巨大损失，再次 警示我们加快水利建设刻不容缓。
四、２００４年以来，党的十七届三中全会决定和７个中央一 号文件已对农村改革发展作出了系统部署，“三农”政策体系和制度框架已初步形成，今后 要在不断强化和完善现有政
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爱，中央
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