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调查研究小水源农业节水工程的运行机制与管理模式.docx 工程项目管理论文
调查研究小水源农业节水工程的运行机制与管理模式 摘　要:　 针对山东省农业节水工程存在的重建轻管问题,结合山东省山丘区自然条件,水源特点等,在 调查研究和试验的基础上,以水资源的高效开发利用为目标,对山东省山丘区的水库灌区的 运行管理模式,小水源农业节水工程的运行机制与管理模式进行研究,提出了可供参考的农 业节水工程运行管理模式。
　　 关键词:　节水工程;运行;管理;模式　　 0　引　言 山丘区农业节水工程的运行管理水平的高低,是工程是否能够持续发挥效益的关键。
农业节 水工程的管理,既涉及到生产力因素,如工程、设备、人员,也涉及生产关系因素,如农业节 水工程的产权制度的改革、管理体制、管理办法、管理技术、法律法规等。
本文针对山东 省丘陵区的特点,对其农业节水工程的运行管理模式进行研究和总结。
山东省丘陵区灌溉水源工程类型有水库、塘坝、谷坊和部分大口井、蓄水池、水窖等。
对 于水库灌区特别是大中型水库灌区,投资主体是国家,大都为国有资产,且承担着防洪、灌溉 、供水等任务,一般均跨行政区。
对于小型水源工程,投资的主体是村集体和农民,水源分散 ,控制的面积较小,灌区面积小。
因此,在管理上水库灌区和小水源工程有着很大区别。
本文 分别对两种情况的运行管理模式进行讨论。
1　水库灌区的运行管理模式 山东省现有大型水库32座,中型水库152座,小型水库4899座,塘坝30 890座,仅大中型水库有效灌溉面积51.03万hm2。
水库水资源为山东省的经济发展,特别是山 丘区人民生活水平的提高起到了重要的作用。
山东省的大中型水库多建于六七十年代,灌区运行维修费用严重不足,工程老化失修,人为破 坏严重,政府和农民负担较重,由于历史原因,产权管理复杂。
水库灌区水源便于集中控制, 一般都设水库管理单位,并下属专门的灌区管理所、站,负责灌区的管理,如制定供水计划, 进行配水和供水,灌区工程的清淤、维修、养护,水费的征收等,在灌区配套和量水建筑物较 齐全的地方,特别是大中型灌区,一般实行“按亩配水,按方收费”的办法收费,部分大中型 灌区和大部分小型灌区,按照“