钱正英-转变发展方式、中国水利战略转变(0312水科院报告).pdf

钱正英-转变发展方式、中国水利战略转变(0312水科院报告) ，这是关于我国水资源管理转型的一个报告。
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转变发展方式1 中国水利的战略选择 钱正英 陈家琦 冯 杰 一从供水管理到需水管理 2000年，中国工程院在关于我国水资源问题的战略研究中，提 出“以需水管理为基础的水资源供需平衡战略”，即：“对水资源的供 需平衡，要从过去的以需定供转变为：在加强需水管理、提高用水效 率的基础上，保证供水。
”水利部两届领导都肯定了这个建议，提出 建设节水型社会的目标，做了很多工作，取得了一定成绩，有些地方 的成绩很突出。
但是，从总体上说，与世界上一些水资源管理先进的 国家相比，与我国经济快速发展的成绩相比，我国的用水效率和防治 水质污染，仍处于相对落后的状态。
其根本原因，是我国水利界在需 水管理方面，从理论到实践，与世界一些先进国家还有相当差距，在 规划的指导思想上，许多地方还停留在传统的供水管理阶段。
人类社会的水利工作，一般都从供水管理起步。
水利工作的产生 和发展，主要是为了满足人类社会对水的需求：通过打井、开渠、筑 堰、修建水库以至跨流域调水等各种工程措施，开发和利用地表和地 下水资源，供应社会经济各方面对水的需求。
我们过去在学校里学习 的，主要是这方面的知识。
从某种意义上，过去的水利工作主要是供 水工作，我们只研究如何供水，很少研究如何合理用水。
直到一些地 方水的供需发生矛盾，才开始研究对需水的管理。
1本文是在2009年 2月 14日全国水资源工作会议上所做“从供水管理到需水管理”报告的基础上作了补 充与修改 1在国外，率先研究需水管理的，可能是以色列。
二战以后，以色 列在筹备建国时，经过多方比较，最后选定了现在的地点，即西亚耶 路撒冷以西的沿海地区，这个