财政部,水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见.doc

财政部,水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见 ，财政部,水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见。
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财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见 财农[2009]92号 为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决 策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部 决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批 县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。
为做 好重点县建设的组织实施工作，现提出如下意见：
一、充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要意义 小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要 前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。
针对我国小型农田水利设施普遍老化失修 、效益衰减的问题，2005年，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民 办公助”方式支持各地开展小型农田水利建设，取得了一定成效。
但是，由于诸多原因，我国 小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重，以及管理体制与运行机制改革 滞后等问题仍然十分突出。
为了加快小型农田水利建设步伐，必须集中资金投入，连片配套 改造，以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设，实现小型农田水利建设由分散 投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻 管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾 害的能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。
各级财政、水利部门要充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要性和迫切性，把开 展小型农田水利重点县建设，作为当前和今后一个时期农业基础设施建设重大任务，认真部 署并切实做好组织实施工作，确保重点县建设任务顺利完成。

二、小型农田水利重点县建设的指导思想与建设原则 （一）指导思想。
小型农田