解读《关于建立农田水利建设新机制的意见》.doc

解读《关于建立农田水利建设新机制的意见》 ，解读《关于建立农田水利建设新机制的意见》。
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解读《关于建立农田水利建设新机制的意见》 -------------------------------------------------------------------------------- □投入：坚持政府支持、民办公助的原则，建立稳定增长的投入机制 □规划：坚持规划先行、注重实效的原则，编制农田水利建设规划 □组织：坚持民主决策、群众自愿的原则，完善村级“一事一议”筹资筹劳政策 □管理：坚持深化改革、创新体制的原则，推进农建管理制度改革 10月6日，由国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源部五部委共同起草 的《关于建立农田水利建设新机制的意见》（以下简称《意见》）经国务院同意，正 式出台。
为加深广大读者对《意见》的理解，记者采访了水利部农村水利司司长李 代鑫，请他就《意见》的核心内容作深度解读。
“新”在投入 坚持政府支持、民办公助的原则，建立稳定增长的投入机制 背景提示：我国现有农田水利骨干工程大都建于上个世纪60年代前后，相当一部 分已达到使用年限，老化失修严重。
然而，过去农田水利建设特别是小型农田水 利建设投入主要靠农民自身，走的是农民的事情农民办的路子，工程建设投入长 期欠账。
近年来无论是政府投入还是农民投工投劳，投入总体又有明显下滑，不 仅降低了农民的生产积极性，而且直接影响到国家粮食安全和农民增收。
新机制新亮点：“加大政府投入力度，建立以政府投入为主导、农民自愿投入为基 础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。
”“建立小型农田水利设施建设补助 专项资金，并逐步增加资金规模。
”“中央和省级财政资金重点用于补助粮食主产 县。
”“根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况，筹补结合，多筹多补。
” 解读：加大中央和地方政府的投入是这次新机制中最重要且最核心的思想，也是 贯彻落实中央一号文件、充分保护和调动农民生产积极性、保障粮食增产更直接 更有力的举措。
投入机制从依靠农民自身筹资筹劳，到以政府补助资金为引导； 从税费改革取消