大力推进农田水利建设.doc

大力推进农田水利建设 ，1。
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大力推进农田水利建设 　　 我国是一个发展中的农业大国，水资源短缺、降水时空分布不均、水土资源不匹 配。
特殊的自然地理环境和气候条件决定了农业高度依赖灌溉，农田水利是农业 生产最重要的基础设施，是粮食生产和农村经济稳定发展的基础。
农田水利建设 滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重要因素。
造成当前气候灾害给我国民众带来巨大损失，主要是我国水利设施薄弱造 成的。
而造成水利设施薄弱现状的原因与投入、维护善后、制度机制及部分地方 错误的执政理念是密不可分的。

一、投入不足，我国现有的水利设施建设滞后，与当前的形势需求严重不符 。
当前正在运行的水利设施，大多是沿用的六七十年代的设施。

二、对水利设施缺少一个统一管理机构与管理体制，造成水利设施有我建， 无人管，功能消退，未能真正搞旱排涝的功能。

三、部分地方政府执政理念有偏差，对辖区内水利设施缺少整体规划，致使 水利设施布局不合理，许多水利设施建设成为面子工程，质量存在问题，功能严 重缺失。

四、随着工业化进程，人们的生产生活活动，如温室气体的排放、三峡大坝 等，对环境的破坏与影响逐渐加大。
　　 为切实加强农田水利这个突出的水利薄弱环节，从而更有力地推进现代农业发 展，更有力地保障国家粮食安全，当务之急是全面加快现代农田水利体系建设。
一要坚持民生优先。
加大投入幅度，设立水利建设专项资金，着力解决群众 最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。
建设一批规模合理、标 准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备 制度。
加强人工增雨(雪)作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源。
二要坚持统筹兼顾。
建立一整套的水利设施规划，建设、管理与维护机制。
尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高 效的应急管理机制。
加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛 情旱