水利投资：中央在“跑”地方在“爬”.doc

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水利投资：中央“给力”地方跟不上 旱涝急转令水利建设再成焦点 月1日拍摄的东洞庭国家级自然保护区湖湿地里一块干涸的洼地。
今年以来的持续旱 情，使被列入“世界重要湿地名录”的东洞庭湖自然保护区核心水域大幅萎缩，保护区内 生物多样性遭到破坏。
新华社记者 李尕摄 　　 旱涝急转，汛情不断，强降雨持续袭击南方诸省，令今年“一号文件”所关注的水利投资 问题再成焦点。
尽管中央水利建设投资今年预计有较大增长，水利部也正从多方面扩充水 利投资的资金来源，但其整体进程仍受资金来源难以落实、地方配套政策“一刀切”、管 护资金主体缺位等老大难问题困扰。
　　今年水利投资有多“给力”？ 　　 《经济参考报》记者从水利部了解到，自中央“一号文件”明确提出“力争今后10年全社 会水利年平均投入比2010年高出一倍”后，各水利部门都把扩大2011年水利投资规模作为 规划计划工作的着力点。
“确定规划目标和指标时，要站得更高一些，看得更远一些，步 子更大一些；确定任务和规模时，既要考虑中央和地方财力的快速增长，也要考虑金融支 持政策和水利项目的市场融资能力，投资规模可以定得更积极一些。
”在2011年全国水利 规划计划工作会议上，水利部副部长矫勇这样表示。
　　 2011年中央水利建设投资预计有较大增长：继续安排200亿元以上中央水利投资；继续实施 《全国重点小型病险水库除险加固规划》，将剩余80多亿元中央投资全部安排完毕；拟安 排中央投资100亿元，加快实施《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》。
　　 对于2011年水利投资规划，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文指出，2010年中央水 利建设投资占预 算 内 固 定 资 产 投 资 的 比 重 约18%，水利部将与国家发改委沟通，争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中 的比重，力争有较大增长，同时力争大幅度增加财政专项水利资金规模，在201