“扭转水利滞后局面”,需跟踪问效.doc

“扭转水利滞后局面”,需跟踪问效 ，水利建设需跟踪问效。
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热点时评：“扭转水利滞后局面”,需跟踪问效 新华每日电讯2011-07-11 搞好水利建设,管好用好建设资金,需要跟踪问效。
这样,才能保证钱不会被截留,不会被乱花,钱花 在刀刃,才能尽快实现扭转水利建设明显滞后局面的目标。
兴水利,除水害,历来是治国安邦的大事。
中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。
会议指出,力 争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后局面。
到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体 系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体 制机制和制度体系。
(7月10日《新华每日电讯》) 水利建设具有很强的基础性、公益性,主要靠政府财政投资。
今年中央一号文件要求,将水利建设作 为公共财政投入的重点领域。
目前全国上下正在抓紧落实。
据测算,将一成的土地出让收益用于水 利建设,仅此一项全国每年将增加投入达700亿元；未来10年的水利建设总投资将达到4万亿元。
然而,要“从根本上扭转水利建设明显滞后局面”,不仅要增加投入,管好用好建设资金,也是其中很 关键的一环。
首先,要严把立项审批关。
由于水利建设投资是无偿的,因此也就成了地方相关部门“争取”的重点 。
然而,在项目准备和上报过程中,一些地方部门和单位急功近利,为了赶时间、争项目,调查论证肤 浅,盲目立项,仓促上报,使得有的项目批准下来,难以按期开工或按进度施工,“资金等工程”、“ 工程等设计勘察”的现象时有发生；个别部门和项目单位甚至弄虚作假,修饰包装、估计编造可研 材料,致使项目上报情况不实,数据失真,结果造成上级批准计划与实际情况相差甚远,造成国家投资 的严重浪费。
此前,荆州就出现过一个炮制“影子工程”骗取200余万工程款的恶例。
如何严把立项 审批关?譬如,可以在审批地方上报的水利建设项目时,委派社会中介机构亲自到现场调查审核,掌握 “真凭实据”,然而再确定具体投资额度。
这样可以有效杜绝“影子工程”。
其次,要实行跟踪问效。
俗话说,“风雨行旧路”