大兴水利.doc

大兴水利 ，水利建设。
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一、背景信息 中央农村工作会议从经济社会发展大局出发，提出“大兴水利强基础，狠 抓生产保供给”，要求今年大规模开展以水利为重点的农村基础设施建设，进 一步夯实农业农村发展基础，毫不松懈地抓好农业生产，确保粮食等主要农产 品市场供给。

二、原因分析 新中国成立以来特别是改革开放以来，通过大规模兴修水利，集中力量系 统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，主要江河防洪能力显着提 升，农田水利设施不断完善。
但也应清醒地看到，与经济社会发展的要求相比 ，与现代农业发展的需求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后， 保障水平明显偏低。
全国尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排设施，现有灌区 普遍存在灌溉设施标准低、工程配套差、老化失修、效益衰减等问题。
同时， 洪涝、干旱、台风和山洪等灾害多发并发，中小河流和大江大河主要支流防洪 能力低，小型水库病险隐患多，对经济社会发展影响巨大，对人民生命财产构 成严重威胁。

三、对策分析 中央农村工作会议提出“大兴水利强基础”，就是要紧紧抓住水利这个薄 弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，切实提高农业 防灾减灾能力和综合生产能力，消除影响农业稳定发展和国家粮食安全的不利 因素，从根本上扭转农业主要“靠天吃饭”的被动局面。
在大兴农田水利方面，今年将在继续搞好大中型灌区续建配套和节水改造 的同时，突出加强“三小”水利建设。
加快小型农田水利设施建设，大幅度增 加专项补助资金规模，增加小型农田水利建设重点县;加快中小河流治理，加强 山洪地质灾害防治、蓄滞洪区建设等防洪薄弱环节;加快小型病险水库除险加固 。
要切实加大农田水利建设投入。
今年中央和省级财政要大幅增加专项补助 资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投 劳。
从土地出让收益中提取一定比例用于农田水利建设，做到“取之于土、用 之于土”。
鼓励银行业金融机构增加农