建筑工程概预算讲稿(07).doc
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、、、 建设工程工程量清单的编制（讲稿） 、、 温故知新 定额计价方式
1、涵义（见课件）
2、一般程序（见课件） 通过定额计价方式的涵义、一般程序以及前几章的学习可以综合分析出其基 本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论 是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本 定额和费用标准确定标底价和投标报价，定额价与市场价脱节就影响计价的准 确性。
定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理 模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。
它的主要特点就是将建 设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行计价。
但是，施工方案具 有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所 以，定额计价的合同价是不确定的。
以蔬菜打个比方，清单计价中如列出青菜、 萝卜的清单项目进行计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水 浇菜”之类的种菜工艺清单进行计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，那就变更 合同价。
这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因 、、 引入新课 、、、 实行工程量清单计价的目的、意义 随着市场经济的发展，定额计价模式不能如实反映客观情况，满足客观要求。
需 要进行改革，通过前面工程造价管理改革发展趋势可知其改革的取向是通过市 场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机 制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其 冲，而这种改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。
因此我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价 格”等多种改革方案。
但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变， 以至于未能真正体现量价分离
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雅雅
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