谁是造价最终确定者.doc

谁是造价最终确定者 ，造价。
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谁是造价最终确定者 谁是造价最终确定者 　 （一）工程承包权是通过招标投标获得的，价格结算方法是施 工合同明确的，整整9个月的履约过程中谁也没有提出过对 造价确定形式的疑义。
但工程竣工后，当施工单位要求建设 单位以合同约定的按审价结论支付工程价款时，麻烦却意外 地出现了：建设单位因为其上级单位不同意该审价结果而要 求以审计结果为结算依据。
　　 这是一起较为典型的因工程审价与审计的争议而引起的纠 纷案例。
筑龙工程造价网 zj.zhulong 值得业界关注的是，该类案件在国内政府投资工程、特 别是国家重点投资工程中非常普遍，几乎所有的建筑施工企 业或多或少都尝过这种滋味。
而值得关注的是，在一些地方 ，关于对工程造价的行政审计可以干预市场审价的做法甚至 已经开始形成或正在形成地方法规。
　　 （二）那么，行政审计和工程审价究竟哪一个才是工程造价最 终的确定依据呢？为此我们采访了有关专家。
上海市建纬律 师事务所朱树英律师在接受采访时认为，工程审计与审价是 两个不同的概念，前者是由行政机构实施的检查被审计单位 的会计凭证、帐本、报表及其他与收支有关的资料和资产， 监督财政、财务收支是否真实、合法和有效的行为。
目的是 加强对公有制投资者资金进行有效控制，减少投资者滥用职 权截留或转移资金，防止建设资金流失，是一种行政监督行 为。
而工程审价是以施工承包合同为基础，以承发包双方发 生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预 算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准 进行核算。
目的是解决工程建设活动中工程造价的确定与控 制，因此是确定造价的实施过程和行为。
　　河南法学院张道云教授也认为，工程造价的确定应以当 事人双方签订的合同为依据解决。
如果当事人约定的造价是 经过招投标确定的，只要招投标符合法律的规定，就应当以 此为依据签订合同；如果当事人约定的造价是经过审价确定 的，只要审价行为符合法律的规定，也应当以此为依据