国有资本预算研究报告综述x.doc

国有资本预算研究报告综述x

　　 国有资本预算作为深化国资管理体制改革的重要工作，已经提到了议事日程。
为了积极推 进这项改革和为其提供意见建议，财政部财政科学研究所国有资产研究室，完成了关于国 有资本预算的系列研究报告，共9篇，就国有资本预算的体系构成、目标定位、编制和审批 、执行和监督等重大问题，提出了鲜明而具体的观点和主张。
现一并刊出供参阅。
　　 目 录 报告一：国有资本预算体系的构成 报告二：国有资本预算管理的目标定位 报告三：国有资本预算与公共财政预算的关系 报告四：国有资本预算与社保基金预算的关系 报告五：国有资本中长期预算及年度预算 报告六：国有资本经营收益预算及考核管理 报告七：国有资本经营支出预算及支出划拨 报告八：国有资本预算编制和审批 报告九：国有资本预算执行和监督 报告一：国有资本预算体系的构成 随着国有资产管理体制改革与国有企业产权制度改革的深化，国有资本预算提到了议事日 程。
国有资本预算应该包括国有资本变现预算与国有资本经营预算两部分。
如果仅仅是把 国有资本预算等同或简化为国有资本经营预算，无法准确体现中共十六大及中共十六届三 中全会关于国资管理体制改革的要求，也无法更好地推动和谐社会的建设。
国有资本预算 要重点关注国有资本变现预算，要能够支持国有企业产权制度改革。
　　
一、国有资本经营预算仅是国有资本预算的一个组成部分 国有资本经营预算有利于国有资产保值增值，但是，在微观的国有企业或国有控股公司层 面的保值增值经营，必须服从宏观层面政府调控的要求。
国有资本预算作为政府宏观调控 的衍生手段应该在加快经济结构调整与产业技术升级方面发挥更大作用。
因此，要通过国 有资本预算有步骤有计划地实现某些行业、某些领域国有资本的变现退出，建立国有资本 变现预算与国有资本经营预算相结合的预算体系。
　　
1．国有资本经营预算不能替代国有资本变现预算深化国有资产管理体制改革，不仅仅是为 了保值增值，更重要的是推动经济结构调整与产业技术升级。
着眼于企业或公司微观层面