2013建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013.pdf

工程量清单
预算人员从2003建设工程工程量清单计价规范开始操作国产版本清单，到现在2008版本已经历经两版，也许从时间上推测，5年一版，到2013年可能又会颁发2013版本的新清单规范，正象许多人说的，08版还没吃透，13版又要出台，不管是推测还是假想，FIDIC条款都在完善、更新，中国特色的清单刚刚起步10年，频繁的更新版本也是常理之中。
更新的内容应该以大家在操作中的问题多少来修改，应该分以下几个方面：

1、 措施费：在清单操作中，措施费问题是争议最多的部分，而且措施费的争议基本用“三无”来表述，就是：“无据可依，无法调解，无人做主。
”无据可依指的是清单中，招投标方对措施项目均无列项，合同中不可能对所有措施费用描述清楚，最多用几个概括性名词总结一下，发生到具体费用，到底包不包括在合同范围内，基本无据可查，完全凭承发包方理解而论，如果是承包方工程赔钱，加上前面的依据不充分，调解的结论基本也是苍白无力，执行起来也是困难，在结算期间，措施费是最难判断的费用，承发包双方一般相关人员，谁也不会去作主处理措施费的取舍问题，只能等最高决策层来判断取舍，所以，结算时经常是因为措施费用问题太多，太复杂使结算时间一拖再拖，无法了结。

解决措施费问题，还应该从源头开始，象FIDIC条款那样，措施费根据专业不同，用不用的也要列出几百条，招标时投标方可以在几百条措施费用中选择填与不填，填多少金额等等，招标方把球踢给投标方省得出现以后的争议。


2、4.1.7　招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。
此条应该只有在总包工程合同中才应该出现，在2013清单中应该明确，只要合同中出现“暂估价的材料和专业工程暂列项”名词，一律视为承包方为总包方，可以收取总包管理费和总包服务费并负与之相应责任。
因为暂估价材料有时发包方会指定供应方，专业工程暂列项发包方也会参与指定专业承包方，这时主合同的承包方要履行总承包的义务，如让专业分包使用配电箱、电梯等。


3、4.2.1  国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

此条可以略做修改，可以改为：“投标人的加权平均投标报价高于招标控制价的，超过部分由招标代理机构和其他与建设方在此项目有关的所有中介机构承