加强消防法律法规的解释.doc
内容介绍
加强消防法律法规的解释 ，笔者透过目前的消防法律法规适用现状,从法的解释基本理论入手,通过对法的解释的理论阐述和执法实践的客观分析,得出了加强消防法律法规的解释的结论并提出了相应的措施。。
欢迎下载！
加强消防法律法规的解释 推进消防法治事业的建设 摘要：笔者透过目前的消防法律法规适用现状，从法的解释基本理论入手，通过对法的解释的理论阐述和执法实践的客观分析，得出了加强消防法律法规的解释的结论并提出了相应的措施。
关键词：法的解释，推进，加强。
"没有人问我，我倒清楚；有人问我，我想说明，便茫然不解了。
" ----圣·奥古斯丁 世上的事，往往如此：一个事物，当大家对它习以为常，不予深究的时候，它是存在而合理的，譬如"1＋1＝2"，但是如果有人对此 持怀疑态度并加以探究的话，这个看似简单的问题就说不清道不明了。
为什么"1＋1"一定要"＝2"，不能"＝3"、"＝4"......这样的困惑，不断地出现在笔者的消防执法实践过程中：《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号令）所规定的竣工验收的备案抽查制度中，验收备案的前提是"工程竣工验收合格"（《建设工程消防监督管理规定》第25条）。
可是如何才算"竣工验收合格"，是某个行政部门验收合格，还是中介机构验收合格，抑或是建设单位自行或组织验收合格，却没有相应的解释，缺乏法律意义上的依据，在法律适用上便可能出现难题；《建筑设计防火规范》第8.7.1条
第六项和相应的条文说明规定：设有空气调节系统，即设有大空调系统的高级旅馆和综合办公楼的一些火灾危险性大的部位应设自动喷水灭火设备。
可是什么样的空调系统才算是大空调系统，是论功率分大小呢，还是以形式分大小？同样也找不到相应的解释，甚至连非法定解释（学理解释）都不统一。
这可就苦了我们这些规则的执行者--没有法律依据，无所适从啊！凡此种种，不一而足，使得我们在面对行政相对人论及之时，就有点底气不足了。
是什么导致了消防法律法规在适用过程中出现这种现象呢？笔者认为，不是法律法规本身，而是与之相适应的配套系统--法的解释不完备而造成的：要么根本没有解释，要么解释的不清不楚，要么各种解释零散出现，不成系统（相对好点的也只有《建规》、《高规》）。
所谓法的解释，是指特定的人或组织依据立法原意和法律意识对法和其他规范性文件的具体内容、含义和术语所作的分析、说明和解答。
因为它直接关系到如何准确的理解和切实贯彻法的规范的精神实质，达到立法者所预期的社会效果，是正确适用法律法规的一个重要条件，所以由来已久并历来为各国所重视。
汉朝名儒董仲舒以儒家经典解释律文，著有《春秋决狱》;唐代长孙无忌等人对《永徽律》逐条注释，著有《唐律疏议》;西罗马帝国汇集的《学说汇纂》即为罗马法的有权解释;英国等西方国家也通过法的解释，使大量的古代法成为现实法。
从目前法的解释现状来看，往往是注重重要的基本法律（如刑法、民法、基本的行政法规）的司法解释，而忽视其他法律法规的解释尤其是行政解释。
特别是消防法律法规，其本身行政管理性和技术规范性很强，却偏偏存在不少的技术用语概
下载地址
进入下载页
文件大小
28.5KB
上传作者
下一秒
文件类型
.doc