探讨城市给排水现代化指标体系探索
探讨城市给排水现代化指标体系探索
摘要：随着我国城市规划与建设的不断推进，各类基础设施不断得到完善，市政道路的规划和建设状况成为评价和检验城市现代化进程的主要指标之一。作为市政道路建设的基本项目之一，城市给排水系统的良好运转是保证市政道路建设和发展的关键所在。本文围绕城市给排水系统现代化指标体系的建立和完善进行了探索和分析。
关键字：城市给排水 现代化 指标体系 市政道路
城市基础设施现代化指标是基础性的指标，良好的指标体系是城市基础设施现代化的评价准则，是城市规划、建设和发展的路标。伴随着城市建设的一步步推进和城市经济理论的不断完善，逐渐形成了城市基础设施“六大系统”，城市水资源和供排水系统就是“六大系统”之一。当前，国内各省市正分析和研究城市基础设施建设的现代化指标体系的构建，但大多仍处于起步阶段，对城市基础设施建设的现代化指标体系的研究力度应进一步加大。本文就城市给排水系统指标体系进行探索。
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一、城市给排水系统及现代化
（一）城市及排水系统是城市基础设施的基础和根本，是城市发展的重要保障。城市给排水现代化指的是城市为给排水系统配备先进的、符合城市发展状况的给排水设施设备，引进并有效利用国际给排水先进技术，使用先进的、科学的、合理的给排水工艺，并以先进、完善的信息网络和管理、监控网络，满足城市生活、运作的水资源需求，管控水污染情况，并高效地利用和优化城市水资源。城市给排水的现代化是相对于传统的城市给排水系统而言的，两者在给排水的基础设施设备、给排水应用技术、给排水工艺及信息和管理网络、方式、理念上都有着根本性的区别。
（二）我国传统的给排水理念是不够成熟的，其过多强调城市给排水中的人为因素，将城市给排水系统中的人放到了与自然资源和生态环境的对立面，以对立的形式对给排水系统和自然资源进行研究和考察，城市的给水就是从自然环境中索取，排水就是将污水、废水向自然环境释放，使得传统城市的给排水就是人与自然环境的索取与释放的关系，从而随着城市给排水系统的扩张，产生了过多的索取、过多的排放，影响和破坏了城市周围的生态环境，尤其是流域生态环境，对人类自身的生存和发展造成了巨大的影响，阻碍了我国城市化进程的发展。
现代化的城市给排水理念则更注重城市中人与生态环境的融入、和谐及相互
影响。在水资源利用合理化的同时，也强调流域生态环境及水资源的改善、保护，其终极目标是实现城市的可持续发展，这是与我国的发展方针相符的、正确的发展方向。城市给排水现代化在管理、技术、工艺和设施设备方面都以人与自然的和谐、可持续发展为中心，其特点主要体现在以下几点：
1、从传统的地方分散建设、分散管理转化为区域化的集中管理、集中建设、各地区资源共享；
2、从传统的需求决定供给转变为供给决定需求；
3、管理模式由传统的单一管理趋向于信息化、网络化、多元化的管理和监控；
4、管理重心由传统的末端重点管理转变为源头重点管理；
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5、对雨水的处理方式有原先的防洪排涝转变成防洪排涝与雨水资源有效转化、利用相结合的方式；
6、水资源的处理方式由传统的单一处理模式转变为现代化的多重强化处理模式；
7、现代化的污水处理由传统的污水达标再排放转变为污水有效转化利用；对污泥的处理方式由原先的填埋和焚烧处理转变为资源转化和再利用；
8、水质管理模式由传统的水质出厂管理转变为用户终端水质管理；
9、给排水的系统的建设与发展由传统的人与自然对立转变成人与流域生态环境的和谐共处、可持续发展。
二、城市给排水现代化指标体系
城市给排水系统是复杂而庞大的基础设施系统，需要建立有效的指标体系来辅助城市给排水系统的运行及考核、评价，便于随时了解给排水系统的运行状况和存在的问题，及时对给排水系统的各个子系统进行调整和改进。
（一）城市给排水现代化的指标体系构建原则
1、科学性
给排水系统的指标体系应具有一定的科学性，建立在科学合理的理论基础上，能够真实、客观地反映出城市给排水系统的运行水平；
2、可操作性
尽量选择和采用统计部门定期公布的权威数据，即指标所需数据要具有可获得性，且指标的概念及计算方法简单、明确。另外所选指标应是实际、客观存在的，其相应数据具有简单、明确的获得途径及测算标准和规范，能够准确地体现给排水系统的运行状况和运行水平；
3、可比性
可比性即指标体系中的数据和信息具有时间和空间上的可比性。指标体系包含有可比性的共性指标，方便相应指标在城市不同时期的比较、评价，及城市之间的横向评比。
4、代表性、可读性
指标要有一定的代表性，不是可有可无的“虚”指标，其应对给排水体系的运行状况有实在的反应，并具有指向性的作用，能体现城市给排水系统某一层面的现状与问题；可读性是指指标体系反应的指标易于被专业人员及相关人员读懂，能快速、准确地掌握指标体系所反应的信息，以便于准确地提出建议和解决方案。
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5、引导性
指标体系应在科学、真实地反应城市给排水状况的基础上，具有一定的引导性，对城市给排水系统的改进和发展方向有一定的指导作用。
（二）城市给排水现代化指标体系的构建
城市给排水指标体系建设应从以下几个方面着手：
1、给排水能力。城市给排水系统应具备足够的能力以满足城市日常生活及运转对给排水的所需质量。包括雨水井、沉泥井、过街排水管等基础组成结构的工作能力及工作质量，城市居民人均生活用水量、城市用水普及率、工业废水排放达标率、雨水和废水等的转化再利用率等指标，都是反映城市给排水能力的相关指标。
2、技术应用。即城市给排水系统中对新技术、先进设备设施、先进工艺的应用，对于安全、有效、经济地利用水资源，雨水、废水、废泥有效处理及科学转化再利用的实现程度。如雨水的转化再利用不仅处理了雨水积累发生的洪涝灾害，还充分考虑了雨水径流污染控制、城市防洪以及生态环境的改善等要求，建立包括屋面雨水集蓄系统、雨水截污与渗透系统、生态小区雨水利用系统等，将雨水用作喷洒路面、灌溉绿地、蓄水冲厕等城市杂用水，灵活地将雨水作为一种宝贵资源进行转化再利用，利用这样的先进技术和工艺，及节省了水域资源，又充分利用了雨水资源。
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