3.着眼重大问题,推动区域融合。在计划经济体制背景下,区域规划在本质上是围绕着国家指令性计划和重大项目的区域布局来实施的,体现了对经济资源的计划配置。在市场经济条件下,区域规划不可能解决区域发展的所有问题,区域规划应该是有限目标。由于珠三角区域市场化程度较高,且包含着多元化的利益主体,区域规划应集中于区域内各方关注而市场机制又无法解决的重大问题,同时,约束市场主体和政府的开发行为,使经济发展与保护资源、保护生态环境协调一致。因此,珠三角地区区域规划的主要内容应该包括:整合已有基础设施,完善交通和能源系统建设;实施珠江流域综合治理,建立流域生态补偿机制;保护和开发重要资源,形成合理的产业布局;加强生态建设和环境保护,提高区域综合承载力;合理引导人口流动,建设与自然资源承载力相适应的城镇体系;加强区域内外经济合作,等等。
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TheBasicThoughtofRegionalPlanningofthePearlRiverDelta
WANGJun,ZHANGLu-qin
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(1.AcademyofMacroeconomicResearch,NationalDevelopmentandReformCommissionBeijing100037,China;
2.SchoolofEconomicsJinanUniversity,Guangzhou510632,China)Abstract:ThispapersummarizesthecharacteristicsoftheregionalplanningofthePearlRiverDeltaindifferentstages,analysesthesignificance,principlesandideasofregionalplanning.Thisarticlethinkstheplanningshouldbaseontheexistingeconomicties,andmoderatebeyondtheexistinglevelofeconomicdevelopment,expandthescopeofre-gionalattheappropriatetime.HongKongandMacaoasendogenousvariables,theregionalplanningcanpromoteregional
economicandsocialdevelopment,throughinstitutionalinnovationtosolvemajorproblemswithintheregion.
Keywords:pearlriverDelta;regionalplanning;regionalcooperation
(责任编辑:杨国玉
)