FIDIC合同条件在小浪底工程中的实践运用.doc

FIDIC合同条件在小浪底工程中的实践运用

FIDIC合同条件在小浪底工程中的实践运用 曹应超　　水利部小浪底水利枢纽建设管理局 小浪底水利枢纽工程位于黄河干流，处在控制黄河水沙的关键位置，枢纽主要由大坝、泄 洪系统和引水发电系统组成。
其开发目标是以"防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发 电，综合利用，除害兴利"。
　　 小浪底水利枢纽工程部分利用世界银行的贷款。
项目管理实行业主负责制、建设监理制、招 标投标制，按照FIDIC土木工程施工合同条件，对工程实施严格的合同管理。
业主根据世行 所规定的采购程序，以世界范围内的竞争性招标的方式，选择了三个土建国际承包商联营体 （Joint－Venture），分别承担大坝、泄洪系统和引水发电系统的施工和建设。
小浪底工程咨询 有限责任公司作为FIDIC意义上的"工程师单位"，承担小浪底工程监理任务，负责工程投资、 进度、质量控制，工程建设各方的协调。
此外，业主还聘请世界银行特别咨询专家团、加拿大 国际工程管理咨询公司（CIPM），并组建小浪底工程建设技术委员会作为业主的合同管理、 技术管理决策方面的咨询机构。
　　 小浪底前期工程1991年开始，主体工程1994年开工，目前工程已按计划实现截流、蓄水和首台机组发电等里程碑目标，主体工程已在2001年底全部按计划完工，其中三个土建国际标比 原合同工期分别提前7至13个月。
工程顺利通过蓄水安全鉴定，工程质量总体优良。
通过招标 和严格合同管理等手段，以及外汇汇率和物价等因素，工程投资完全控制在概算范围内，并 有较大的节余。
从2000年开始，工程已初步发挥效益。
　　 小浪底工程规模宏大，自然及地质条件复杂，技术和施工难度高，又加之小浪底建设期间正 是我国改革开放和经济转轨的一个重要时期，经济改革不断深化，政策法规有许多调整。
因 此，在根据FIDIC进行合同管理的过程中，就经历了一个