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浅谈新农村建设中农民建房规划中存在的问题及对策 2008-12-0109:11:54作者：fengbiao108来源：点击：2064评论：0条 【字号：大中小】评分等级：无简介：作者调查了湖北省鄂州市花湖镇新农村建设中农民建房的现状，分析了其中的原因，提出一些可行性的解决办法，希望能为湖北农村新农村建设乡村建房规划做出一些探索！ 王琳：浅谈新农村建设中农民建房规划中存在的问题及对策 --以鄂州市花湖镇为例 鄂州市08级选调生王琳 区域情况：湖北鄂州花湖镇位于鄂州市最东部，地处沪蓉高速与大广（大庆-广州）高速交界处，是黄石长江大桥桥头堡地区，南入黄石迎宾大道，与黄石市城区相连，是鄂州市"一体两翼"经济发展区的东翼，武汉、鄂州、黄石三个城市的中心地带，武汉一小时经济圈的核心地带。
距鄂州市区20公里，距武黄高速公路出站口仅50米，距黄石长江大桥仅1公里，距黄石外贸码头5公里，距武汉天河机场70公里，距武九铁路5公里，距京九铁路30公里，与即将建设的鄂东长江大桥擦肩而过，区位优越，交通便捷。
花湖镇人多地少，特别近几年境内花湖开发区项目开发用地急剧增加，耕地保护形势严峻。
当前花湖开发区总体规划较为科学详细，但是农村总体规划和村庄建设规划滞后，尤其是农民无序建房与耕地保护的矛盾日趋突出，给花湖镇耕地保护带来更大的难度和压力，这些已成为花湖镇农村土地利用低的主要问题之一，也是湖北相当一部分乡镇耕地保护面临的主要问题，对这个问题作一些积级的探讨是很有意义的。
花湖镇农民建房基本情况 作者在花湖开发区建设规划管理部门工作期间，就花湖镇农民建房问题进行了一些调查，对农民建房问题有了一些深入的了解。
从现状看，目前花湖农民个人建房用地面积偏大（多为200-300平米/间）；新农村建设和工贸新城基础设施建设新生用地多；老村庄改造利用规模小，中心村集聚布局不明显；新农村村庄建设规划滞后，庭前屋后浪费土地现象严重。
当前对农民建房用地如不采取强硬有效的措施和办法，将会成继工业项目用地之后的又一用地"大户"，成为耕地保护"红线"前的又一大敌。
花湖是一个半水半丘陵地区，总人口30741人，全镇总户数6187户，调查中统计发现花湖农村建房情况整体呈现以下主要特点： 一是分散选址、分布杂乱。
花湖镇现有8个行政村和一个农工商总公司，村民住房主要集中分布于花湖开发区主体街道和一些自然街市，农民原来建房没有统一规划集中建设，选址多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的村道，自然街市两侧，绝大多数的农民特别是偏僻村的农民受土地、交通和资金等多种因素制约，无法离开本自然湾或小组，在居住地建造房屋时常见缝插针，呈现出星罗棋布、分散杂乱的状态。
二是新房数量多和占地面积大。
全镇农村人口基数庞大，户数多，调查数据显示，全镇2007年农村农民建房用地总面积已超过2007年计划用地指标，这几年花湖项目开发力度加大后花湖农民建房占地面积年增长率特别快。
三是随意性强