建设工程(小型)实施“明标明投”发包方式改革方案.doc
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建设工程(小型)实施“明标明投”发包方式改革方案 ，希望对大家有所帮助。欢迎下载！
关于印发《政府投资和使用国有资金建设工程（小型）实施“明标明投”发包方式改 革方案》的通知 淮开管发〔2011〕99号 政府投资和使用国有资金建设工程项目（小型）实施“明标明投”发包方式改革方 案 为进一步规范政府投资小型建设工程承发包行为，完善工程建设领域惩防体系 建设，提高工作效率和投资效益，保证工程质量和施工安全，强化资质管理和失 信惩戒，营造良性竞争市场环境，加强基层党风廉政建设，现就实施政府投资和 使用国有资金小型建设工程（指法定招标规模100万元以下的政府、国有资金投 资建设工程项目，以下简称“小型建设工程”）发包方式进行改革，具体方案如下：
一、重要意义 政府投资项目建设关系发展、关乎民生，其中的小型建设工程虽然占用资金不多 、单体规模不大，但数量较多、涉及范围较广、与群众利益密切相关。
目前，小型 建设工程因造价较低、达不到法定招标规模，监管措施相对比较薄弱，在一定范 围内滋生了串通投标、围标抬价、资质挂靠、工程转包、非法分包、行贿受贿等违 法违规行为，引发了一些质量问题或安全事故，扰乱了建筑市场的正常秩序，也 侵害了国家利益和承发包人的合法权益。
进一步规范小型建设工程承发包行为， 对于保证工程质量、改善城市环境、从源头预防腐败，具有重要而深远的意义。
各有关部门要充分认识加强小型建设工程承发包监管的重要性和紧迫性，切实 推进全区小型建设工程发包方式改革，全面提升建筑市场的整体规范化水平。
二、总体要求（一）指导思想。
以“资质备案、明标明投、随机抽取、信用评价”为主要内容，以切 断承发包双方不当利益链为着力点，以发挥市场机制和加强行政监管为重点，坚 持堵疏结合、全面覆盖，改革创新小型建设工程承发包运作模式和监管机制，推 动全区建筑市场和承发包领域规范化建设再上新台阶。
（二）基本原则。
坚持面向市场、方便快捷原则，遵循小型工程的特有规律实施发 包；坚持重点突破、整体推进原则，紧紧抓住资质管理、工程质量、安全生
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闹钟
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