50关于建设项目环境管理问题的若干意见(1988-3-21).doc
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50关于建设项目环境管理问题的若干意见(1988-3-21) ，环保,环境保护,法规,法律。欢迎下载！
关于建设项目环境管理问题的若干意见 (国家环保局1988年03月21日颁布)
一、关于建设项目环境管理需要明确的几个问题 １．关于《建设项目环境保护管理办法》（以下简称办法）中需要解释的条文 《办法》中
第四条规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报 告审批制度”。
如何判断建设项目“对环境有影响”，在此提出一个一般原则 ：凡属中型以上的建设项目，对厂区以外地区的基本环境要素（大气、水体、土壤 、植物等）或特定环境保护区（如城镇、居民区、文教区、水源保护区、风景游览区 、疗养区、自然保护区、温泉、名胜古迹等）可能造成的污染和破坏，不通过环境 影响评价不能判明影响程度者，都应编写环境影响报告，其余项目可填写环境 影响报告表。
具体标准由省、自治区、直辖市环境保护部门根据上述原则和实际 情况制定。
２．关于大、中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响报告或环 境影响报告表的审批程序问题 《办法》中
第八条和第十三条已明确规定。
为了准确理解，在此重申：建设项目环 境影响报告或环境影响报告表，一律由建设单位负责提出，报主管部门预审， 再由预审部门提出预审意见转报负责审批的环境保护部门审批。
未经预审的环 境影响报告（表），环境保护部门不能审批。
为了简化手续，提高工作效率，有审批权的环境保护部门，可以通过参加预审会 了解情况，协调解决问题，或预审、审批会议联合召开，不需再开审批会。
但少数 特殊或情况复杂的建设项目不在此限。
由国家环境保护局负责审批的环境影响报告，其预审工作由国务院有关主管 部、委负责。
如果投资属于地方又未纳入国务院有关主管部门的建设项目，其预 审工作由地方省级主管部门负责。
负责预审与审批的部门，如因工作需要允许委托下一级主管部门办理，但必须办 理委托手续。
３．关于环境影响报告的审批权限问题
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